12 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/7302/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач), в якому просить:
-визнати противоправними та скасувати повідомлення - рішення від 18.02.2022 № 00079220901 на суму 6800,00 грн та податкове повідомлення - рішенням від 18.02.2022 № 00079200901 на суму 17 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень прийнято до провадження.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд наголошує, що зміст позовних вимог - це певна форма захисту, права, свободи чи інтересу, яку просить позивач від суду. По суті, це повинно бути відображено в прохальній частині позовної заяви. Зокрема, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Відповідно позовні вимоги і обставини з їх обґрунтуванням мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Оглядом змісту позовної заяви, судом встановлено, що відповідачем у справі позивач вказує Головне управління ДФС у м. Києві.
Водночас, оскаржувані податкове повідомлення - рішення від 18.02.2022 № 00079220901 на суму 6800,00 грн та податкове повідомлення - рішенням від 18.02.2022 № 00079200901 на суму 17 000,00 грн були прийняті Головним управління ДПС у місті Києві.
Суд зазначає, що зазначений позивачем відповідач у справі та суб'єкт владних повноважень, який фактично прийняв оскаржувані податкові повідомлення-рішення, є різними суб'єктами владних повноважень.
Суд звертає увагу позивача, що предмет позову та зміст позовних вимог має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд зазначає, що позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів у даному адміністративному позові та, як наслідок, уточнити зміст позовних вимог.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі, надавши позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 5,160 КАС України з визначенням предмету оскарження, підставами, змістом позову, належними відповідачами, доказами, що підтверджують його обґрунтування та разом з доказами направлення позовної заяви іншим учасникам справи та обґрунтованої заяви про необхідність залучення до участі у справі третьої особи.
Керуючись статтями 4, 5, 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Встановити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему "Електронний Суд":
-уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 5, 160 КАС України з визначенням предмету оскарження, підставами, змістом позову, належними відповідачами, разом з доказами направлення позовної заяви іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Басова