12 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/31775/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну Головного управління Державної податкової служби у м. Києві його правонаступником у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МАЙНЕР ГРУП" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МАЙНЕР ГРУП" (далі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення від 03 липня 2020 року №1695365/42878079 про відмову у реєстрації податкової накладної № 52, складеної 29.05.2020, надавач послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «МАЙНЕР ГРУП», отримувач послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕСТАР КОММ'ЮНІКЕЙШИН ПЛЮС», на суму 115 200,00 грн. в т.ч. ПДВ - 19 200,00 грн;
- зобов'язати Державну Податкову Службу України зареєструвати податкову накладну № 52, складену 29.05.2020, надавач послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «МАЙНЕР ГРУП», отримувач послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕСТАР КОММ'ЮНІКЕЙШИН ПЛЮС», на суму 115 200,00 грн. в т.ч. ПДВ - 19 200,00 грн. у ЄРПН.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 прийнято до провадження справу №640/31775/20.
Судом на розгляд постановлено питання про заміну відповідача 1 - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві правонаступником Головним управлінням ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Розглянувши вказане питання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», відповідно до якого з 01.01.2021 розпочато здійснення діяльності органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про Державну податкову службу України затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (далі - Положення № 227).
Відповідно до пункту 7 Положення № 227 ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.
Згідно з Положенням Головне управління ДПС у місті Києві, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у місті Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території міста Києва є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Частиною першою статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що Головне управлінням ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є правонаступником Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), а тому наявні підстави для заміни відповідача 1 - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управлінням ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача по справі №640/31775/20, а саме: Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.М. Басова