Справа №760/1482/25 Провадження №1-кс/760/1767/25
12 лютого 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
«20» січня 2025 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
«21» січня 2025 року скарга та додані до неї документи були передані слідчому судді Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (на підставі Протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 20.01.2025 року).
Ухвалою від 22 січня 2025 року відкрито провадження за скаргою, призначено судовий розгляд та витребувано від СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області інформацію щодо отримання заяви ОСОБА_3 від 11.12.2024 року та вчинення дій, передбачених ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судові засідання призначені 31 січня 2025 року та 12 лютого 2025 року скаржник та особа бездіяльність якої оскаржується не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
У скарзі скаржник (заявник) зазначив, що просить проводити судове засідання щодо розгляду цієї скарги без його участі.
Особа, бездіяльність якої оскаржується, своїм правом надати пояснення по суті скарги не скористалася.
На виконання Ухвали слідчого судді від 22.01.2025 року від Слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області надійшов лист (Вих. №51/12-594 від 30.01.2025 року) у якому зазначено, що відповідно до обліків ведення вхідної кореспонденції на адресу слідчого управління Головного управління заява ОСОБА_3 від 11.12.2024 року не надходила.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Як вбачається зі змісту скарги, звернення до суду пов'язане з порушенням (на думку скаржника) ГУ СБ України у м. Києві та Київській області вимог ст. 214 КПК України, а саме: не внесення уповноваженими особами органу досудового розслідування СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2024 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, КПК України передбачено вчинення відповідних дій слідчим, дізнавачем, прокурором невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання відповідної зави.
Тож, КПК України пов'язує обов'язок відповідної особи (слідчого, дізнавача, прокурора) вчинити відповідні дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з моментом отримання відповідної заяви та / або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного його виявлення. Саме з цього моменту розпочинається, зокрема, і відлік встановленого строку у 24 години.
При цьому, як вбачається з листа Слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області (Вих. №51/12-594 від 30.01.2025 року), заява ОСОБА_3 від 11.12.2024 року ними отримана не була.
Доказів отримання відповідної заяви органом досудового розслідування - СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, надано скаржником (заявником) слідчому судді не було.
З врахуванням відсутності в матеріалах справи доказів отримання СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області заяви ОСОБА_3 від 11.12.2024 року, скарга задоволенню не підлягає.
Враховуючи те, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити в даній ухвалі про можливість її апеляційного оскарження.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1