11 лютого 2025 року
м. Київ
справа №420/10911/22
адміністративне провадження №К/990/36270/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №420/10911/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
08.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ГУ НП в Херсонській області, в якому просив суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Херсонській області від 31.05.2022р. №401 в частині, що стосується застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді "звільнення зі служби в поліції";
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Херсонській області від 22.06.2022р. №481о/с;
- поновити на посаді "інспектора-чергового управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування" ГУ НП в Херсонській області;
- стягнути з ГУ НП в Херсонській області на його користь грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2024 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), подавши її засобами поштового зв'язку.
Скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій.
Ухвалою Верховного Суду від 1 жовтня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №420/10911/22 залишено без руху із встановленням строку на усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання: уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України; копій уточненої касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
На виконання вимог цієї ухвали скаржник подав уточнену касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2024 року у справі №420/10911/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/10911/22.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Л.О. Єресько,
Судді Верховного Суду