про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
10 лютого 2025 року справа № 580/1205/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
04.02.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо невірного обчислення складових грошового забезпечення у довідці від 12.10.2024 №ФР57530/2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
зобов'язання відповідача скласти та подати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними з 01.01.2023 із зазначенням: посадового окладу « 36 тарифний розряд» - 10310,00грн, окладу за військовим званням «майор» - 2040,00грн, надбавки за вислугу років (45%) - 5557,50грн, надбавки за особливості проходження служби (68,3%) - 12230,82грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 1031,00грн, премії (140%) - (10310,00грн х 140%) - 14434,00грн, усього - 45603,32грн;
стягнення з відповідача на його користь судового збору.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі №580/4312/24 склав та направив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку від 12.10.2024 №ФР57530/2 про його грошове забезпечення станом на 01.01.2023. Стверджує, що відповідач не повністю виконав обов'язок, зазначений у вказаному рішенні суду, та не вірно здійснив розрахунок додаткових складових довідки, а саме премію вказав у розмірі 35%.
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовано порушення позивачем вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Із даних автоматизованої системи суду «Діловодство» суд установив, що на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №580/4312/24 за позовом вказаних вище сторін щодо заявлених в цій справі обставин.
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 18 вересня 2024 року, яке набрало законної сили, позов задовольнив частково. Визнав протиправними дії відповідача щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нових довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022, 01.02.2023. Зобов'язав відповідача підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії на відповідний рік, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022, 01.02.2023.
Відповідач на виконання зазначеного вище рішення суду виготовив вказану вище довідку, у відомостях про премію вказав її розмір 35% - 3608,50грн. Оскільки мотивувальна та резолютивна частина рішення суду мають мотиви суду з приводу правильної методики обчислення складових для внесення в довідку та позивач вказує про неповне виконання резолютивної частини судового рішення, не заявляє інших вимог, аніж які вже були вирішені. Тобто, спір заявлений до вирішення повторно, хоч і в іншому словесному вираженні.
Контроль за належним виконанням рішення суду здійснюється в межах справи, в якій воно ухвалене.
Предмет спору в цій же справі (оскаржувані дії) виник виключно для виконання рішення у вказаній вище справі та не містить інших мотивів. Обставини не були змінені. Підстави заявлені ідентичні вказаній вище справі. Тобто, для оцінки такого рішення суд має встановити чи дотримано відповідачем як мотивувальної, так і резолютивної частини рішення суду у справі №580/4312/24.
Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Суд урахував, що інших підстав позовних вимог, аніж які вже вирішені у справі №580/4312/24, позивач не навів. Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 27.02.2020 №3674-VI «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Сплата судового збору особисто позивачем підтверджується наявною у матеріалах адміністративної справи квитанцією від 03.02.2025 на загальну суму 1211,20грн. Тому наявні підстави повернути сплачений судовий збір у вказаному розмірі.
Керуючись ст. ст. 2-20, 143, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про:
визнання протиправними дій щодо невірного обчислення складових грошового забезпечення у довідці від 12.10.2024 №ФР57530/2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
зобов'язання скласти та подати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними з 01.01.2023 із зазначенням: посадового окладу « 36 тарифний розряд» - 10310,00грн, окладу за військовим званням «майор» - 2040,00грн, надбавки за вислугу років (45%) - 5557,50грн, надбавки за особливості проходження служби (68,3%) - 12230,82грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 1031,00грн, премії (140%) - (10310,00грн х 140%) - 14434,00грн, усього - 45603,32грн;
стягнення з відповідача на його користь судового збору..
2. Повернути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений згідно з квитанцією від 03.02.2025 судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою на загальну суму 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
3. Копію ухвали, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами направити ОСОБА_1 .
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
СуддяАнжеліка БАБИЧ