10 лютого 2025 року Справа № 640/14016/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом №640/14016/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль ТД» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль ТД» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач-1, ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2, ДПС України), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №1639888/41790198 від 15.06.2020, №1639889/41790198 від 15.06.2020, №16398887/41790198 від 15.06.2020, №1643940/41790198 від 16.06.2020, №1643939/41790198 від 16.06.2020, №1643935/41790198 від 16.06.2020, №1643949/41790198 від 16.06.2020, №1643938/41790198 від 16.06.2020, №1643946/41790198 від 16.06.2020, №1643942/41790198 від 16.06.2020, №1643951/41790198 від 16.06.2020, №1643952/41790198 від 16.06.2020, №1643955/41790198 від 16.06.2020, №1643947/41790198 від 16.06.2020, №1643957/41790198 від 16.06.2020, №1643937/41790198 від 16.06.2020, №1643945/41790198 від 16.06.2020, №1643950/41790198 від 16.06.2020, №1643959/41790198 від 16.06.2020, №1643936/41790198 від 16.06.2020, №1643954/41790198 від 16.06.2020, №1643941/41790198 від 16.06.2020, №1643953/41790198 від 16.06.2020, №1643943/41790198 від 16.06.2020, №1643944/41790198 від 16.06.2020, №1643948/41790198 від 16.06.2020, №1643956/41790198 від 16.06.2020, №1643958/41790198 від 16.06.2020;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 27.05.2020 року №70, від 27.05.2020 року №71, від 27.05.2020 року №72, від 27.05.2020 року №73, від 21.05.2020 року №43, від 21.05.2020 року №44, від 21.05.2020 року №45, від 21.05.2020 року №47, від 21.05.2020 року №48, від 22.05.2020 року №49, від 22.05.2020 року №50, від 22.05.2020 року №51, від 22.05.2020 року №52, від 22.05.2020 року №53, від 22.05.2020 року №54, від 22.05.2020 року №56, від 22.05.2020 року №57, від 22.05.2020 року №58, від 22.05.2020 року №59, від 22.05.2020 року №60, від 22.05.2020 року №60, від 22.05.2020 року №61, від 22.05.2020 року №62, від 22.05.2020 року №63, від 22.05.2020 року №64, від 22.05.2020 року №65, від 22.05.2020 року №66, від 22.05.2020 року №67, від 22.05.2020 року №68, подані позивачем, датою їх отримання.
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 03.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 прийнято до свого провадження матеріали адміністративної справи №640/14016/20.
Розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у м. Києві.
Абзацом 3 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.
В абзаці 4 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 закріплено, що права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у м. Києві.
30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої владі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного чи кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
З огляду на викладене всі права та обов'язки Головного управління ДПС у м. Києві під час повної ліквідації переходять до його правонаступника - Головного управління ДПС у м.Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44131663).
Виходячи з положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку замінити первинного відповідача на належного.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
СуддяВіталіна ГАЙДАШ