про закриття провадження
10 лютого 2025 року справа № 340/3899/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати коштів при звільненні з військової служби у повному обсязі.
Водночас просив суд зобов'язати військову частину перерахувати такі виплати при звільненні зі служби і сплатити додаткові кошти.
Ними є:
- компенсація невідбутих додаткових відпусток як учасника бойових дій за 2017-2021 роки (70 діб);
- компенсація основної щорічної відпустки за 2021 рік (26 діб);
- допомога на оздоровлення за 2020-2021 роки;
- одноразова грошова допомога при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 13 календарних років вислуги.
Зазначив, що за час проходження служби відповідач неправильно нараховував посадовий оклад і оклад за військове звання, що вплинуло на правильність нарахування інших складових грошового забезпечення.
Клопотав про поновлення строку звернення до суду.
Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.46-48).
Зазначив про пропущення строку звернення до суду.
Повідомив, що з питань правильності нарахування і виплати частини складових грошового забезпечення існують судові рішення, які виконали.
18 червня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.42-43).
06 січня 2025 року суд поновив строк звернення до суду (а.с.74-77).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження у справі з таких підстав.
Встановлені факти і обставини, що стали підставами звернення до суду.
Так, 11 жовтня 2021 року наказом військової частини № НОМЕР_2 ОСОБА_1 звільнено з військової служби (а.с.20-21).
При звільненні виплатили:
- компенсацію невідбутих додаткових відпусток як учасника бойових дій за 2017-2021 роки (70 діб);
- компенсацію основної щорічної відпустки за 2021 рік (26 діб);
- допомогу на оздоровлення за 2021 рік;
- одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 7 календарних років вислуги (а.с.20-21, 57).
Грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік виплатили під час проходження служби у тому ж році.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі №520/1778/22 військову частину зобов'язано нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 13 календарних років вислуги (а.с.88-92).
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року у справі №520/1791/22 військову частину зобов'язано нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020р. за статтею 7 Закону України від 14.11.2019р. №294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів (а.с.38-41).
Зобов'язано військову частину нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2021 по 11.10.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021р. за статтею 7 Закону України від 15.12.2020р. №1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів (а.с.38-41).
Відповідач повідомив, що 20 травня 2024 року виконав рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року у справі №520/1791/22 (а.с.98-103).
Виплатив 64258,27 грн.
Згідно розрахунку заборгованості військова частина перерахувала лише щомісячне грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, премію) (а.с.103).
Відповідач не перерахував компенсацію невідбутих додаткових відпусток як учасника бойових дій за 2017-2021 роки (70 діб), компенсацію основної щорічної відпустки за 2021 рік (26 діб), допомогу на оздоровлення за 2020-2021 роки, одноразову грошова допомогу при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 13 календарних років вислуги.
Позов подано до суду 10 червня 2024 року (а.с.34).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, звернувшись з позовом до суду у справі №520/1791/22 ОСОБА_1 просив суд зобов'язати відповідача перерахувати грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення і одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29 січня 2020 року по 11 жовтня 2021 року (а.с.38-41).
Суд задовільнив позов цій частині вимог, зобов'язавши військову частину перерахувати грошове забезпечення і виплатити кошти.
Отже, суд зобов'язав відповідача перерахувати всі види грошового забезпечення, при обчисленні яких враховують посадовий оклад і оклад за військовим званням, суми яких неправильно обчислили.
Приписами частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Приписами пункту 2 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який затверджено наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
Компенсація невідбутих додаткових відпусток як учасника бойових дій за 2017-2021 роки (70 діб), компенсація основної щорічної відпустки за 2021 рік (26 діб), допомога на оздоровлення за 2020-2021 роки, одноразова грошова допомога при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 13 календарних років вислуги відносяться до грошового забезпечення і їх виплатили у період з 29 січня 2020 року по 11 жовтня 2021 року.
При обчисленні цих видів грошового забезпечення враховують суму посадового окладу і окладу за військове звання.
Отже, на виконання рішення суду у справі №520/1791/22 у відповідача виник обов'язок перерахувати компенсацію невідбутих додаткових відпусток як учасника бойових дій за 2017-2021 роки (70 діб), компенсацію основної щорічної відпустки за 2021 рік (26 діб), допомогу на оздоровлення за 2020-2021 роки, одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 50% грошового забезпечення за 13 календарних років вислуги.
Військова частина не вчинила таких дій, тому не виконала рішення суду у повному обсязі.
Приписами пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
В обох справах ті ж сторони і підстави позову.
Один і той же предмет позову - виплата грошового забезпечення не у повному розмірі за один і той же період часу.
Тому суд закриває провадження у справі і роз'яснює позивачу про право на звернення до суду у порядку приписів статей 382-383 КАС України в межах адміністративної справи №520/1791/22.
Сторони не понесли судових витрат (а.с.42-43).
На підставі викладеного, керуючись ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі.
Роз'яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду у порядку приписів статей 382-383 КАС України в межах адміністративної справи №520/1791/22.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ