Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
11 лютого 2025 року Справа №200/559/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №200/538/24 від 30.04.2024 року з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням 90% грошового забезпечення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Встановлений позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: доказів порушених відповідачем прав позивача в частині виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», або приведену у відповідність відповідно до порушених прав позивача позовну заяву в частині позовних вимог та їх належного обґрунтування.
Вказану ухвалу отримано представником позивача адвокатом Єрьоміною В.А. відповідно до наявної у неї реєстрації кабінету електронного суду станом на 01.02.2025 року про що свідчить відмітка у графі «дата встановлення статусу» та графі «доставлено».
03 лютого 2025 року від представника позивача адвоката Єрьоміної В.А. на адресу суду надійшла заява в якій вона зазначила, що на виконання ухвали суду надсилає уточнену позовну заяву.
В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року було зазначено, щодо усунення недоліків представником позивача та надання уточненої позовної заяви, суд зазначає наступне.
Проаналізувавши позовну заяву попередню та останню її версію, судом встановлено наступне, що позовні вимоги та викладення обставин зазначених у позовній заяві були змінені шляхом внесення змін в частині зазначення: - «На виконання судового рішення у справі №320/3240/23 від 13.09.2023 року відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року без врахування вищезазначеної доплати у сумі 2000 грн. з 01.07.2021 року. Дана обставина підтверджується відповіддю Відповідача» та в частині позовних вимог: - «зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №320/3240/23 від 13.09.2023 року з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням 90% грошового забезпечення».
В ухвалі суду від 31.01.2025 року було зазначено, що з наявної в матеріалах справи копії відповіді відповідача від 06.11.2024 року судом не встановлено будь-яких посилань Головного управління, стосовно взагалі як нарахування позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 так і невиплати цієї доплати після проведеного перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року, в даній відповіді йде мова лише про нарахування та виплату індексації за 2022, 2023 та 2024 роки.
Слід зауважити, що з наявних в матеріалах позовної заяви наступних копій протоколів за пенсійною справою 10-2603025839 (МВС) - від 01.01.2007 року; 01.07.2021 та 01.08.2021 роки; від 01.03.2023 та 01.11.2023 роки, та від 01.03.2024 року, судом також не встановлено, що позивачу з 01.07.2021 року була нарахована у складі пенсійної виплати доплата у розмірі 2000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України №713.
Судом встановлено, що матеріали позовної заяви не містять доказів щодо порушень прав позивача в частині не нарахування та невиплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Розглянувши рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/3240/23 від 13.09.2023 року, судом встановлено, що спірним питанням по цій справі було: - «Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону №2262. З матеріалів справи вбачається, що Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС по місту Києву» було виготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, яка була направлена до відповідача для здійснення перерахунку пенсії позивача, однак відповідач відмовився від вчинення таких дій, посилаючись на відсутність правових підстав для цього.».
Рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі №320/3240/23 було вирішено зокрема зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року пенсію позивачу на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» № 4882 від 13 вересня 2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
Отже, з урахуванням вищенаведеного та встановленого слід констатувати, що представником позивача не було виконано вимог ухвали Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/559/25 від 31.01.2025 року.
Ухвалою суду від 04.02.2025 року продовжений ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 31.01.2025 року, на 5 днів в частині усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: доказів порушених відповідачем прав позивача в частині виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», або приведену у відповідність відповідно до порушених прав позивача позовну заяву в частині позовних вимог та їх належного обґрунтування.
Роз'яснено позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Дану ухвалу було отримано представником позивача адвокатом Єрьоміною В.А. відповідно до наявної у неї реєстрації кабінету електронного суду станом на 05.02.2024 року про що свідчить відмітка у графі «дата встановлення статусу» та графі «доставлено».
Станом на час винесення даної ухвали від позивача та його представника - адвоката Єрьоміної В.А. - доказів порушених відповідачем прав позивача в частині виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», або приведену у відповідність відповідно до порушених прав позивача позовну заяву в частині позовних вимог та їх належного обґрунтування, на адресу суду не надходило.
Суд в своїх ухвалах від 31.01.2025 та від 04.02.2024 року зазначав наступне - роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, позовну заяву позивача в частині позовних вимог - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року та як похідна вимога в цій частині зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року позивачу пенсію з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №200/538/24 від 30.04.2024 року необхідно повернути позивачу.
На підставі вищевикладеного, керуючись 169, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву в частині позовних вимог - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, та як похідна вимога в цій частині, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року позивачу пенсію з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №200/538/24 від 30.04.2024 року.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.О. Голошивець