Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
11 лютого 2025 року Справа №200/837/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Кардашова В'ячеслава Анатолійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення від 29 січня 2025 року № 057150013136 Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити позивачу пільгову пенсію за списком № 2 відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення, а саме з 22 січня 2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 160 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Позивачем до позовної заяви на підтвердження позовних вимог додано копії: військового квитка серії НОМЕР_1 , рішення про відмову в призначенні пенсії від 29 січня 2025 року № 057150013136, трудової книжки, довідки про періоди роботи на пільговій посаді від 5 грудня 2022 року, пільгових довідок від 30 грудня 2022 року, ідентифікаційного коду позивача, паспорта позивача та копію диплома.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим; […] обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були д о с л і д ж е н і в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Суддя зазначає, що зазначені документи у своєї більшості надані у неякісних копіях («блідні»), а частина з них - копія паспорту громадянина України позивача, копія довідки про РНОКПП позивача та копія його трудової книжки - надані у якості, яка взагалі не надає суду можливості їх дослідити (графічні (буквені та цифрові) знаки на цих копіях практично відсутні, що унеможливлює дослідження цих документів та надання ним оцінки відповідно до ст. 242 КАС України та, як наслідок, прийняття обґрунтованого та законного рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Фактично додані до позовної заяви копії паспорту громадянина України, довідки про РНОКПП та трудової книжки н е є доказами по справі, оскільки не містять у собі відображення графічних знаків, наявних в оригіналах зазначених документів.
Отже, позивачем не виконані в повному обсязі приписи ст. 161 КАС України.
Суддя вважає за необхідне зауважити, що вказані копії засвідчені представником позивача, адвокатом Кардашовим В.А. - фаховим спеціалістом в юриспруденції, тобто особою, обізнаною стосовно необхідності дослідження судом доданих до позову документів та стосовно відсутності у наданих ним копіях відомостей, наявних в оригіналах документів, з яких ці копії зроблені.
Відповідно до ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; […].
Суддя розцінює надання представником позивача копій паспорту громадянина України позивача, довідки про РНОКПП позивача та його трудової книжки, які майже не містять графічних знаків та не дають суду можливості дослідити ці документи, проявом неповаги до суду.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. […]
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 44, 160, 161, 169, 171, 172, 242, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду належних копій: трудової книжки позивача, довідки про присвоєння позивачу ідентифікаційного номері (РНОКПП), паспорту позивача, диплому, пільгових довідок - у належній якості (якості, яка дозволить суду дослідити зазначені документи та надати їм оцінку).
У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна