Справа №: 398/6698/24
провадження №: 2-а/398/17/25
Іменем України
"07" лютого 2025 р. м. Олександрія
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Шинкаренко І.П.,
з участю секретаря судового засідання Черткова А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 3609716 від 05 грудня 2024 року.
Від позивача надійшло клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі як відповідача Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, оскільки вказане управління є юридичною особою та його інтересів стосуються позовні вимоги. Також просить провести судове засідання без його участі.
Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ст. 205 КУС України неявка в судове засідання учасників справи не є перешкодою для розгляду зазначеного клопотання позивача.
Дослідивши матеріали справи та клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.
Згідно зі ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення працівники органів Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, а отже, відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, де серед інших, зазначено Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Виходячи з положень п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідачем у даній категорії справ повинен бути територіальний орган поліції, який утворений та діє від імені Національної поліції України, тобто Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За таких обставин, суд вважає, що клопотання позивача про залучення до участі у справі Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області як співвідповідача підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48, 181, 248 КАС України, суд
Клопотання позивача про залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (адреса місцезнаходження: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, буд. 41, код ЄДРПОУ 40108709).
Відкласти судове засідання на 14 год. 00 хв. 24 лютого 2025 року, яке відбудеться в приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Поштова, буд. 30), про що повідомити учасників справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, а співвідповідачу - разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Встановити співвідповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом із усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені.
Роз'яснити співвідповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.П. Шинкаренко