ЄУН 932/13149/24
Провадження № 2-а/932/1/25
10 лютого 2025 року м. Дніпро
Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в складi:
головуючого - суддi Петуніна І. В.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі,
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу поліції № 2 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі.
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення по справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносять на рахунок держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
До суду надійшло клопотання ГУНП в Донецькій області про залучення його в якості співвідповідача, оскільки у разі задоволення заяви позивача необхідно буде вирішити питання про судові витрати, а розпорядником бюджетних коштів є ГУНП в Донецькій області, відповідач не здійснює фінансово-господарську діяльність та не має власних бюджетних асигнувань.
Позивач та його представник до судового засідання не з'явилися, не заперечують щодо залучення у якості співвідповідача ГУНП в Донецькій області.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За змістом п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Таким чином, відповідачем може бути суб'єкт владних повноважень - орган державної влади і без статусу юридичної особи з передбаченими КАС України правами та обов'язками для відповідача - суб'єкта владних повноважень.
Крім цього, суд також враховує постанову КАС ВС від 17.09.2020 по справі № 742/2298/17 щодо того, що належним відповідачем у справах про скасування постанови про адміністративне правопорушення є відповідний орган державної влади чи місцевого самоврядування.
Враховуючи, що по справі необхідно вирішувати питання судових витрат, суд вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області.
На підставі ст.ст. 48, 52, 248, 268, 286 КАС України суд,
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області.
Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області, відповідно до ст. 162 КАС України, подати відзив до 20.03.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не пiдлягає.
Суддя І. В. Петунін