Справа №127/41049/24
Провадження №1-кс/127/17681/24
04 лютого 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 18.09.2024 ОСОБА_3 звернувся із заявоюпро вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2024 до Офісу Генерального прокурора. Листом першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 №02.50р-24 від 01.10.2024 заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2024 було направлено для розгляду до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області. В подальшому заяву ОСОБА_3 було направлено на розгляд до Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 26.08.2024 не було внесено Відділом поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області до ЄРДР протягом 24 годин. Заявник вважає дану бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, а тому просить зобов'язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР згідно заявивід 26.08.2024 про скоєння кримінального правопорушення головою ОСББ «Благодать-16».
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з'явився. Проте начальником Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 були направлені до суду матеріали розгляду №Д-6030 по заяві ОСОБА_3 .
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.
18.09.2024 ОСОБА_3 звернувся із заявоюпро вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2024 до Офісу Генерального прокурора.
Листом першого заступника керівника окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 №02.50р-24 від 01.10.2024 заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2024 направлено для розгляду до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.
В подальшому листом начальника Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 №М-2001/200/01-2024 заяву ОСОБА_3 було направлено на розгляд до Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.
Листом начальника Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 було повідомлено ОСОБА_3 про те, що за результатами розгляду його заяви було складено вмотивовану довідку. Відомості до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 у скарзі порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР, однак зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2024, з якою останній звертався до Офісу Генерального прокурора, слідчим суддею не встановлено об'єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов'язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Зокрема у заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що ОСОБА_7 надала слідчій ОСОБА_8 неправдиві відомості, та приховала номер судової справи, що свідчить про вчинення злочину, передбаченого ст. 384 КК України. Однак як вбачається з відповіді ОСОБА_9 на запит слідчого, остання вказувала, що ОСББ «Благодать-16» не подавало до суду позовні заяви та не має ніяких ухвал і рішень суду. Проте в підтвердження неправдивості відомостей наданих слідчому, заявник послався на ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 18.05.2012 у справі №206/1892/2012.
Поряд з цим, з даної ухвали вбачається, що позов було подано прокуратурою Вінницької області, а не ОСББ «Благодать-16». Тобто в судовому засіданні не встановлено обставин, які можуть свідчити про наявність ознак вчинення кримінально караного діяння ОСОБА_10 .
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.
Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 26.08.2024, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не може розцінюватись як бездіяльністю слідчого, в розумінні положень п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що невнесення органом досудового розслідування відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 26.08.2024 є обґрунтованим, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.08.2024 про кримінальне правопорушення- відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення.
Слідчий суддя