про відмову у зупиненні провадження у справі
10 лютого 2025 року Справа № 580/12397/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у адміністративній справі № 580/12397/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
12.12.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Дзіся А. Р. з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 29.10.2024 року у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Ухвалою від 16.12.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.
23.12.2024 до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження в цій справі, в якому просить зупинити провадження у поточній справі до сформування Верховним Судом правового висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах у зазначених у клопотанні справах. Посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних у цій справі правовідносинах.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі, суд зазначає таке.
Підстави для зупинення провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. У цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також, строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Так, суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.07.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 160/28752/23. Суть спірних відносин у справі № 160/28752/23 полягає у перерахунку пенсій у зв'язку з щорічною індексацією, які призначені відповідно до Закону України №1058-IV у 2020-2023 роках, відповідно до частити другої статті 42 Закону України №1058-IV, Порядку 124, та відповідних постанов Кабінету Міністрів України, шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії та який саме показник потрібно збільшувати при проведені перерахунку пенсії у зв'язку з щорічною індексацією: показник станом на 01.10.2017, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти у 2019-2023 роках чи той показник, який використовувався при обчислені розміру пенсії при її призначені.
Касаційне провадження відкрито з підстав відсутності відповідного правового висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у вказаних правовідносинах.
Отже, судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебувала справа, предметом розгляду в якій є подібні правовідносини, що становлять предмет спору у цій справі.
За приписами пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Водночас, суд з'ясував, що 15.01.2025 в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднена постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 (провадження № К/990/23359/24), яка набрала законної сили 13.01.2025.
Оскільки постанова Верховного Суду від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 набрала законної сили 13.01.2025, а відповідно Верховний Суд сформував висновок щодо питання застосування норми права у спірних правовідносинах, тому відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі. У зв'язку із чим у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись ч. 3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі № 580/12397/24 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Алла РУДЕНКО