10 лютого 2025 року справа № 580/57/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом адвокатки Попової І.П. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
06.01.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Попової І.П. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м.Фастів, вул.Андрія Саєнка, буд.10; код ЄДРПОУ 22933548) (далі - відповідач) про:
визнання протиправним і скасування рішення від 05.09.2024 №232730021093 про відмову їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
зобов'язання відповідача зарахувати до стажу її роботи за Списком №1 період роботи з 16.07.2001 до 31.10.2005 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно», за Списком №2 період роботи з 22.06.2006 до 14.07.2016 у ПРАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 15.07.2016 до 27.12.2016 у ТОВ «Екоенергобудмонтаж», з 28.12.2016 до 31.05.2018 на ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 01.06.2018 до 06.04.2021 в ТОВ «ГАУР ПЛЮС», з 07.04.2021 до 30.06.2022 у ТОВ «Релакс Енерджі», з 01.07.2022 до 06.12.2023 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», повторно розглянути заяву від 05.01.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення, яким з 16.10.2023 призначити їй пенсію за віком на пільгових у мовах за Списком №2;
стягнення з відповідача на її користь судового збору.
Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, за його наявності. Вважає, що відповідач в порушення норм законодавства відмовив у призначені пенсії.
Ухвалою суду від 10.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
27.01.2025 на адресу суду надійшов відзив відповідача з проханням у задоволенні позову відмовити повністю. Вказує, що відповідач розглянув заяву позивачки за принципом екстериторіальності і прийняв рішення від 11.01.2024 про відмову у призначенні пенсії, яке позивачка оскаржила до суду у справі №580/1235/24. Для його виконання відповідач повторно розглянув заяву позивачки та прийняв оскаржуване рішення від 05.09.2024 про відмову у призначенні пенсії за віком. Не зарахував до пільгового стажу періоди роботи згідно з довідкою від 06.03.2023 №12 з 22.06.2006 до 14.07.2016 та з 28.12.2016 до 31.05.2018, оскільки посада ізолювальника з термоізоляції не передбачена Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 24.06.2016 №461. Форма довідки не відповідає додатку 5 до Порядку. Вважає, що не допустив порушення прав позивачки.
Ухвалою від 10.02.2025 суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення у справі співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.
05.01.2024 позивачка звернулася заявою до органів ПФУ про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.
За результатом її розгляду відповідач прийняв рішення від 11.01.2024 №232730021093 про відмову у призначенні пенсії, вказавши, що вік позивачки становить 50 років, страховий стаж - 29 років 11 місяців 27 днів. Необхідний пільговий стаж становить 10 років. Стаж роботи позивачки за Списком №2 становить 11 років 1 місяць 9 днів, що дає право на зниження пенсійного віку на 5 років. Відмова обґрунтована тим, що позивачка не досягла встановленого законодавством віку.
Вказане рішення позивачка оскаржила до Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1235/24. Рішенням від 06 червня 2024 року позов задоволений частково. Визнане протиправним і скасуване вказане вище рішення. Зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву позивачки від 05.01.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду в мотивувальній частині цього рішення.
Відповідач на виконання вказаного судового рішення повторно розглянув зазначену вище заяву позивачки та прийняв рішення від 05.09.2024 3232730021093 про відмову у призначенні пенсії (далі - Спірне рішення). У ньому вказав, що вік заявниці - 50 років, страховий стаж - 29 років 11 місяців 27 днів, стаж роботи за Списком №2 становить 1 рік 3 місяці. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи згідно з довідкою від 06.03.2023 №12 з 22.06.2006 до 14.07.2016 та з 28.12.2016 до 31.05.2018, оскільки посада ізолювальника з термоізоляції не передбачена Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 24.06.2016 №461. Форма довідки не відповідає додатку 5 до Порядку. Згідно зі вказаною вище пільговою довідкою та наказами про підсумки атестації робочих місць за умовами праці зазначена робота дає право на призначення пенсії до досягнення пенсійного віку за рахунок коштів ВП «Черкаська ТЕЦ» ПРАТ «Черкаське хімволокно». Відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 23.01.2020 31-р/2020, оскільки заявниця не набула необхідного пільгового стажу, та - п.2-2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній гарантійний лист підприємства про перерахування коштів на рахунок Пенсійного фонду України для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.
Тому позивачка звернулася в суд з позовом.
Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Для єдності умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих 5 листопада 1991 року Верховна Рада України ухвалила Закон №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII). Статтею 2 вказаного Закону передбачено види державних пенсій: трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок №22-1).
Відповідно до п.1.8 Порядку №22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Абзаци перший-другий п.1.9 Порядку №22-1 встановлюють, що призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
Абзацом п'ятим вказаного пункту визначено, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). Відповідно до п.1.10 Порядку №22-1 особам, які одержують пенсію, призначену органами Пенсійного фонду за іншими законами, або допомогу, призначену органами соціального захисту населення, пенсія призначається з дати виникнення права на неї з урахуванням пункту 1.9 цього розділу.
Тобто, призначення пенсії відбувається за заявочним принципом.
Відповідно до п.4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів працівник сервісного центру:
ідентифікує заявника (його представника);
надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;
реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;
уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз'яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов'язкового пенсійного страхування;
з'ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;
повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;
сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;
надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;
повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал;
видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам'ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам'ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;
повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Згідно з п.4.3 Порядку №22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.
Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов'язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.
Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.
Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Відповідно до п.4.8 Порядку №22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.
Документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року №55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».
Отже, за результатами розгляду заяви особи територіальний орган Пенсійного фонду не пізніше 10 днів зобов'язаний прийняти рішення. Рішення щодо розгляду заяви позивачки прийняв та, відповідно, обчислення її стажу здійснював саме відповідач.
Згідно зі ст.12 Закону №1788-XII право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Умови для призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачені в ст.13 зазначеного Закону.
Оскільки позивачка зверталася у спірних правовідносинах до органів ПФУ з метою призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, суд урахував.
Відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788-XII працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":
чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;
жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій регулює Закон України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV). Питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників врегульоване в ст.114.
Зокрема, відповідно до частини першої право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Згідно з п.2 ч.2 ст.114 Закону №1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.
За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:
чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;
жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.
Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію до 31 грудня 2021 року.
Вказані вище норми чинні у зв'язку з ухваленням 3 жовтня 2017 року Верховною Радою України Закону №2148-VIII, що доповнив Закон №1058-ІV розділом XIV-1, яким пункт 2 частини другої статті 114 викладено в редакції:
«На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах».
За приписами статті 12 Закону №1788-XII право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Натомість згідно з пунктом «б» статті 13 Закону № 1788-XII у редакції, чинній до внесення змін Законом №213-VІІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Законом №213-VІІІ, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, збільшено раніше передбачений пунктом «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ вік набуття права на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б» - «г» статті 54 Закону №1788-XII зі змінами, внесеними Законом №213-VIII (пункт 1 рішення).
Згідно з пунктом 3 резолютивної частини зазначеного Рішення застосуванню підлягають стаття 13, частина друга статті 14, пункти «б»-«г» статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах:
«На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;…»
Отже, Рішенням №1-р/2020 КСУ визнав неконституційними окремі положення Закону №1788-ХІІ, у зв'язку з чим вони втратили чинність з дня ухвалення Рішення (пункт 2 резолютивної частини Рішення). Одночасно КСУ встановив, що підлягають застосуванню відповідні норми в редакції до внесення змін Законом №213-VIII.
То ж застосуванню підлягають саме норми Закону №1788-ХІІ з урахуванням Рішення № 1-р/2020, а не Закону №1058-ІV.
Щодо не зарахування відповідачем до пільгового стажу періодів роботи за Списком №1 з 16.07.2001 до 31.10.2005 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно», за Списком №2 з 22.06.2006 до 14.07.2016 у ПРАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 15.07.2016 до 27.12.2016 у ТОВ «Екоенергобудмонтаж», з 28.12.2016 до 31.05.2018 на ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 01.06.2018 до 06.04.2021 в ТОВ «ГАУР ПЛЮС», з 07.04.2021 до 30.06.2022 у ТОВ «Релакс Енерджі», з 01.07.2022 до 06.12.2023 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ».
Відповідно до ст.101 Закону №1788-ХІІ органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Отже, особа, яка має намір отримати статус пенсіонера, не несе відповідальності за правильність оформлення її роботодавцем довідок щодо роботи, за винятком дій, що підпадають під ознаки злочинів.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637).
Відповідно до п.1 вказаного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Отже, архівні довідки необхідні за умови доцільності підтвердити відомості про роботу особи, якщо відсутня трудова книжка або відповідні записи у ній.
Згідно з п.2 Порядку №637 у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Пунктом 18 Порядку №637 визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
У спірних правовідносинах відповідач не перевірив показами свідків свої сумніви у достовірності отриманих від позивачки документів.
Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Додатково в довідці наводяться такі відомості:
стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції;
стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування;
стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, - про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону.
У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У разі відсутності правонаступника, а також у разі знищення архівів у зв'язку з воєнними (бойовими) діями підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, а також до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінфіном.
Тобто, уточнюючі довідки необхідні, якщо відсутні необхідні відомості в записах у трудовій книжці. Водночас, законодавством визначено перелік обов'язкових відомостей, які має містити вказана вище довідка, зокрема, відомості, на підставі яких вона видана.
Дослідивши довідку Відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» ПАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» від 06.03.2023 №12, відомості якої відповідач не зарахував позивачці, суд установив, що вона працювала повний робочий день на Черкаській ТЕЦ за професією (посадою) ізолювальника з термоізоляції, 2-3 розряду об'єднаного ремонтного та котло-турбінного цехіву періодах: з 22.06.2006 до 14.07.2016 - 10 років 00 місяців 23 дні, з 28.12.2016 до 31.05.2018 - 01 рік 05 місяців 04 дні, разом 11 років 05 місяців 27 днів. У ній також вказано, що згідно з колективним договором до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію, зараховано вказані вище періоди. Згідно з підп.2 п.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначена робота дає право на призначення пенсії до досягнення пенсійного віку за рахунок коштів ВП «Черкаська ТЕЦ» ПРАТ «Черкаське хімволокно». Підставою для її видачі зазначено особову карточку Т-2, розрахункові відомості з заробітної плати, штатний розпис, накази №155-к від 22.06.2006, №160-к від 01.09.2010, №256-к від 02.11.2015, №299-к від 14.07.2016, №495-к від 27.12.2016 №249-к, від 31.05.2018. Доводи відповідача про те, що вона не відповідає додатку 5, до Порядку не обґрунтовані, оскільки відповідач у Спірному рішенні не вказав, яким конкретно вимогам вона не відповідає.
Доводи відповідача про те, що посада ізолювальника з термоізоляції не передбачена Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою КМУ від 24.06.2016 №461, не враховані судом, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так, згідно з п. 2290000а-12531 розділу XXVII «БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ, ТЕХНІЧНЕ ПЕРЕОСНАЩЕННЯ, РЕСТАВРАЦІЯ ТА РЕМОНТ БУДІВЕЛЬ, СПОРУД ТА ІНШИХ ОБ'ЄКТІВ» до Списку №2 належать ізолювальники на термоізоляції, у тому числі зайняті на ремонті і виготовленні устаткування. Вказана постанова КМУ втратила чинність 16.01.2003 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, якою затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому в підрозділі 27а розділу XXVII «БУДІВНИЦТВО» зазначена посада ізолювальника на термоізоляції, у тому числі зайнятих на ремонті і виготовленні устаткування.
Вказана вище постанова КМУ втратила чинність 03.08.2016 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, якою затверджені Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно із Списком №2 розділу XXVII «БУДІВНИЦТВО» ізолювальники та ізолювальники з термоізоляції, у тому числі зайняті ремонтом та виготовленням устаткування віднесені до посад на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), встановлено при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосувати Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Тобто, за період роботи позивачки на посаді ізолювальника з термоізоляції за період 22.06.2006 до 31.05.2018 вказана посада відносилась до Списку №2 згідно зі вказаними вище постановами КМУ, з огляду на що відповідач у спірних правовідносинах мав застосувати зазначені вище норми. Відповідач має обов'язок урахувати відомості вказаної вище довідки, згідно з якою за періоди з 22.06.2006 до 14.07.2016, з 28.12.2016 до 31.05.2018 пільговий стаж позивачки становить 11 років 05 місяців 27 днів.
Крім того, в оскаржуваному раніше у судовому порядку рішенні від 11.01.2024 №232730021093 територіального органу Пенсійного фонду України визнано, що необхідний пільговий стаж позивачки становить 10 років, а стаж роботи позивачки за Списком №2 становить 11 років 1 місяць 9 днів, що дає право на зниження пенсійного віку на 5 років. Обставини зміни підходу до такого обчислення відповідачем не достатньо обґрунтовані.
Трудовою книжкою НОМЕР_2 позивачки підтверджується, що вона у спірних періодах працювала на підприємствах зі шкідливими умовами праці. 23.05.1991 прийнята в магазин №74 укладальником-фасувальником (наказ №353п від 21.05.1991), 20.11.1991 звільнена за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП УРСРС (наказ 631к від 20.11.1991), 01.07.1992 прийнята на Черкаський шовковий комбінат в підготовчий цех № 2 учнем ставелищика (наказ № 479 від 30.06.1992), 10.09.1992 присвоєна професія ставельщика 3 розряду (наказ №181/к від 17.09.1992), 18.09.1992 звільнена за власним бажанням відповідно до ст. 38 КзПП УРСР (наказ №458 від 20.10.1992), 29.07.1993 прийнята прибиральницею службових приміщень на Черкаський завод телеграфної апаратури (наказ №249 від 28.07.1993), 19.05.1999 звільнена за скороченням чисельності працівників ст. 40 п. 1 КЗпП України (наказ №107 від 18.05.1999), 20.08.1999 призначена допомога по безробіттю Черкаським міським центром зайнятості (наказ №505 від 02.06.1999), 15.05.2000 припинена виплата допомоги по безробіттю (наказ №545 від 30.05.2000), 08.09.2000 прийнята ученицею формувальниці трикотажних виробів у ТОВ «Євротекс» за строковим договором (наказ №229-к від 06.09.2000), 25.01.2001 присвоєна професія формувальниці трикотажних виробів, полотна 3 розряду (наказ №17-вка від 25.01.2001), 09.07.2001 звільнена за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП України (наказ №248-к від 09.07.2001), 16.07.2001 прийнята в прядильний цех № 4 установщиком прядильних блоків та гарнітури набірної майстерні по 3 розряду у ВАТ «Черкаське хімволокно» (розпорядження №231 від 13.07.2001), 07.11.2005 звільнена за угодою сторін відповідно до ст. 36 п. 1 КЗпП (наказ № 1262 від 07.11.2005), 17.11.2005 виплата допомоги по безробіттю Черкаським міським центром зайнятості (наказ №051217 від 17.11.2005), 21.02.2006 припинена виплата з безробіття (наказ 060227 від 27.02.2006), 22.06.2006 виплата матеріальної допомоги у період профнавчання (наказ №060227 від 27.02.2006), 07.06.2006 припинено виплату матеріальної допомоги у період профнавчання (наказ № 060608 від 08.06.2006), 08.06.2006 скорочено виплату допомоги по безробіттю (наказ 060609 від 09.06.2006), 21.06.2006 припинено виплату допомоги по безробіттю (наказ 060626 від 26.06.2006), 22.06.2006 прийнята в об'єднаний ремонтний цех ТЕЦ ВАТ «Черкаське хімволокно» відокремленого підрозділу Черкаська ТЕЦ ізолювальником з термоізоляції 2-го розряду (наказ № 115-к від 22.06.2006), 01.09.2010 переведена ізолювальником з термоізоляції 3 розряду об'єднаного ремонтного цеху ТЕЦ (наказ №160-к, від 01.09.2010), Згідно з рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ Черкаське хімволокно від 15 квітня 2011 року, протоколом № 18 змінено найменування відокремленого підрозділу (ВП) Черкаська ТЕЦ ВАТ Черкаське хімволокно на ВП Черкаська ТЕЦ Публічного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно», 01.11.2015 позивачка переведена в котлотурбінний цех ізолювальником з термоізоляції 3 розряду (наказ №256-к від 02.11.2015), 14.07.2016 звільнена за переведенням на ТОВ «Екоенергобудмонтаж» згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України (наказ №299-к від 14.07.2016), 15.07.2016 прийнята за переводом з ВП «Черкаська ТЕЦ» в ПАТ «Черкаське хімволокно» ізолювальником з термоізоляції 3 розряду Черкаської дільниці (наказ № 179-к від 14.07.2016), 27.12.2016 звільнена у зв'язку з переведенням на ВП «Черкаська ТЕЦ» ПАТ «Черкаське хімволокно» згідно з п.5 ст.36 КЗпП України (наказ №466-к від 27.12.2016), 28.12.2016 прийнята за переводом з ТОВ «Екоенергобудмонтаж» ізолювальником з термоізоляції 3 розряду котло-турбінного цеху (наказ №495-к від 27.12.2016), 31.05.2018 звільнена у зв'язку з переведенням до ТОВ «Гаур Плюс» згідно з п. 5 ст. 36 КЗпП України (наказ №249-к від 31.05.2018), 01.06.2018 прийнята за переводом вогнетривником 3 розряду дільниці із ремонту обмурівки та теплоізоляції тепло-механічного устаткування цеху з ремонту та технічного обслуговування енергетичних підприємств № 3 Черкаси у ТОВ «Гаур Плюс» (наказ №121-к, від 31.05.2018), 06.04.2021 звільнена у зв'язку з переведенням до ТОВ «Релакс Енерджі» відповідно до п.5 ст.36 КЗпП України (наказ №299-к від 06.04.2021), 07.04.2021 прийнята в ТОВ «Релакс Енерджі» на посаду вогнетривника 3 розряду бригади з ремонту обмурівки та теплоізоляції тепломеханічного устаткування цеху з ремонту та технічного обслуговування енергетичних підприємств № 3 м. Черкаси за переводом з ТОВ «Гаур Плюс» (наказ № 131-к від 06.04.2021), 30.06.2022 звільнена із займаної посади у порядку переведення до ВП «Черкаська ТЕЦ ПРАТ «Черкаське хімволокно» згідно з п.5 ст.36 КЗпП України (наказ № 238-к від 23.06.2022), 01.07.2022 прийнята за переводом з ТОВ «Релакс Енерджі» до ВП «Черкаська ТЕЦ» ПРАТ «Черкаське хімволокно» вогнетривником 4 розряду котло-турбінного цеху ТЕЦ (наказ № 236-к від 30.06.2022), 03.07.2023 переведена в ремонтну дільницю котло-турбінного цеху ТЕЦ вогнетривником (наказ № 234-к від 03.07.2023).
Щодо вказаних записів зазначені повні реквізити наказів, на підставі яких вони вчинені, скріплені печаткою відділу кадрів підприємства. Докази підробки таких документів відсутні. То ж, основним документом - трудовою книжкою позивачки підтверджується зазначений пільговий стаж.
Водночас пільговий стаж позивачки за Списком № 1 підтверджений також довідкою ВАТ «Черкаське Хімволокно» від 12.09.2006 № 847 про особливий характер роботи чи умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії, згідно з якою позивачка повний робочий день працювала в прядильному цеху № 1 з 16.07.2001 до 31.10.2005 - 04 роки 03 місяці 15 днів, на виробництві віскозного волокна, якості установника прядильних блоків і гарнітури, набірна майстерня, що передбачено Списком №1, розділом ХVI, код 16-1, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 №36. Довідкою ТОВ «Релкс Енерджі» від 11.01.2023 №1 підтверджується, що позивачка працювала повний робочий день у вказаному Товаристві і за період з 07 квітня 2021 року до 30 червня 2022 року - 01 рік 02 місяці 24 дні виконувала прості вогнетривкі роботи під час вогнетривкої кладки, розбирання кладки з вогнетривкої цегли та фасонних виробів (крім спеціальних марок), за професією, посадою вогнетривник 3 розряду, що передбачена Списком №2 розділ ХІІІ постанови КМУ від 24.06.2016 №461.
Згідно з довідкою ТОВ «Гаур плюс» від 17.01.2023 № 1 про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивачка працювала повний робочий день у вказаному Товаристві і за період з 01.06.2018 до 06.04.2021 - 2 роки 10 місяців 6 днів виконувала прості вогнетривкі роботи під час вогнетривкої кладки, розбирання кладки з вогнетривкої цегли та фасонних виробів (крім спеціальних марок), за професією, посадою вогнетривник 3 розряду, що передбачена Списком №2 розділ ХІІІ постанови КМУ від 24.06.2016 №461.
Довідкою ПРАТ «Черкаське хімволокно» ВП «Черкаська ТЕЦ» від 06.12.2023№ 67 підтверджується, що позивачка працювала повний робочий день на Черкаській ТЕЦ і за період з 01 липня 2022 року до 06.12.2023 - 01 рік 05 місяців 06 днів виконувала роботу з ізоляції паропроводів, сосудів, котлів вогнетривкими речовинами, вогнетривке набивання подів та запалювальних поясів на котлах в котло-турбінному цеху та ремонтній дільниці котло-турбінного цеху, за професією вогнетривник, що передбачена Списком №2, розділ ХІІІ, код КП 7122, постанова КМУ від 24.06.2016 №461.
Вказані вище періоди роботи позивачки підлягали врахуванню до пільгового стажу за Списком № 1 та №2 та сумарно такий стаж за Списком №2 становить понад 17 років, що відповідає умовам вказаного вище законодавства щодо сумарної кількості пільгового стажу для призначення пільгової пенсії за Списком №2.
Отже, неврахування періодів роботи позивачки з 16.07.2001 до 31.10.2005 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» до пільгового стажу за Списком №1, період роботи з 22.06.2006 до 14.07.2016 у ПРАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 15.07.2016 до 27.12.2016 у ТОВ «Екоенергобудмонтаж», з 28.12.2016 до 31.05.2018 на ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 01.06.2018 до 06.04.2021 в ТОВ «ГАУР ПЛЮС», з 07.04.2021 до 30.06.2022 у ТОВ «Релакс Енерджі», з 01.07.2022 до 06.12.2023 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», - є порушенням вказаних вище норм законодавства.
Доводи про невиконання підприємством обов'язку погасити період стажу коштами не враховано, оскільки невиконання таких зобов'язань не визначено законом підставою для відмови в призначенні фізичним особам пенсії.
Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України №1058-VI документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Зважаючи, що у заявлених спірних правовідносинах відповідач прийняв Спірне рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав, що не узгоджуються зі вказаними вище нормами, таке рішення безпосередньо порушує заявлене право на пенсійне забезпечення. Тому позовна вимога позивача про визнання його протиправним і скасування обґрунтована та підлягає задоволенню.
Згідно з п.1 ч.1 ст.45 Закону України №1058-VI пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Для забезпечення виконання завдання адміністративного суду, вказаного у ст.2 КАС України щодо ефективного способу повного захисту порушеного права позивачки є зобов'язання відповідача у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, відповідно до заяви позивачки від 05.01.2024 зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 16.07.2001 до 31.10.2005 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно», за Списком №2 період роботи з 22.06.2006 до 14.07.2016 у ПРАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 15.07.2016 до 27.12.2016 у ТОВ «Екоенергобудмонтаж», з 28.12.2016 до 31.05.2018 на ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 01.06.2018 до 06.04.2021 в ТОВ «ГАУР ПЛЮС», з 07.04.2021 до 30.06.2022 у ТОВ «Релакс Енерджі», з 01.07.2022 до 06.12.2023 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ» та прийняти рішення, яким з 16.10.2023 (з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, оскільки звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення позивачкою пенсійного віку) призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням (скороченням) пенсійного віку за Списком №2.
Позовна вимога про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивачки від 05.01.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах не підлягає задоволенню, оскільки ця заява вже розглянута, порушення процедури не встановлено та порушення прав позивачки зумовлене виключно протиправним рішенням за наслідком такого розгляду.
Отже, заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у вказаних вище частинах.
Згідно з ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Понесені позивачкою судові витрати, підтверджені квитанцією від 03.01.2025 в сумі 1211,20 грн про сплату судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою, підлягають стягненню на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно задоволеній частині позову - половина суми.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд
1. Адміністративний позов адвокатки Попової І.П. від імені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити частково.
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) від 05.09.2024 №232730021093 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м.Фастів, вул.Андрія Саєнка, буд.10; код ЄДРПОУ 22933548) у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, відповідно до заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 05.01.2024 зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 16.07.2001 до 31.10.2005 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно», за Списком №2 період роботи з 22.06.2006 до 14.07.2016 у ПРАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 15.07.2016 до 27.12.2016 у ТОВ «Екоенергобудмонтаж», з 28.12.2016 до 31.05.2018 на ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ», з 01.06.2018 до 06.04.2021 в ТОВ «ГАУР ПЛЮС», з 07.04.2021 до 30.06.2022 у ТОВ «Релакс Енерджі», з 01.07.2022 до 06.12.2023 у ПрАТ «Черкаське Хімволокно» Відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ» та прийняти рішення, яким з 16.10.2023 призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням (скороченням) пенсійного віку за Списком №2.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м.Фастів, вул.Андрія Саєнка, буд.10; код ЄДРПОУ 22933548) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в розмірі 605,60грн (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
3. Копію рішення направити учасникам справи.
4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 10.02.2025.