06 лютого 2025 року Справа № 580/6124/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Янківської В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,
представника позивача - Починка О. (згідно з ордером),
представника відповідача - Левенець А.М. (самопредставництво),
розглядаючи за правилами загального позовного провадження заяву про зміну підстав позову (вх. 4121/25 від 28.01.2025) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Капрі-Трейд» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень.
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю “Капрі-Трейд» (вул. М. Залізняка, 138, м. Черкаси, далі - позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, далі - відповідач), в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просить:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.05.2021 №4375/2300070110, №4377/2300070110, №4381/2300070110, №4391/2300070110;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.05.2021 №4326/2300070110;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 26.05.2021 №4329/2300070110.
28.01.2025 представник позивача надіслав на адресу суду заяву про зміну підстав позову. В даній заяві представник позивача просить доповнити первинний позов такою підставою для визнання податкових повідомлень-рішень протиправними та скасування, суть якої полягає в тому, що станом на дату документальної планової виїзної перевірки ТОВ "КапріТрейд" був встановлений мораторій на проведення податкових перевірок, про що станом на зараз сформована стала судова практика.
Представник відповідача подала до суду заперечення на заяву про зміну підстав позову, в якій просить залишити заяву без розгляду.
Розглянувши заяву про зміну підстав позову, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 КАС України у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмету, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною 3 ст. 47 КАС України передбачено що зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускаються в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Позивач вважає такими обставинами судову практику, яка склалася за позовами платників податків до податкового органу про скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами проведених перевірок в період дії мораторію на проведення документальних та фактичних перевірок, встановлених п. 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України.
Однак, вказаний мораторій був запроваджений на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину. Таким чином, обставини проведення документальної перевірки під час дії вказаного вище мораторію, результати якої є предметом спору у цій справі існували як до так і після закінчення підготовчого засідання при первісному розгляді справи. А судова практика, яка склалася за результатами розгляду позовів платників податків не є зміною фактичних обставин.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, відмовити у задоволенні заяви про зміну підстав позову.
Керуючись статтями 47, 48, 243, 248, КАС України суд
ухвалив:
У задоволенні заяви про зміну підстав позову (вх. 4121/25 від 28.01.2025) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлений 06.02.2025.
Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА