про залишення позовної заяви без руху
07 лютого 2025 року Справа № 480/882/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
В Сумський окружний адміністративний суд звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.
Так, позивачка просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 16.10.2023 № 661418282404 про нарахування податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 98825,07 грн (основний платіж - 89840,97 грн, штрафні (фінансові) санкції - 8984,10 грн);
- від 16.10.2023 № 660818282404 про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 340 грн;
- від 16.10.2023 № 661918282404 про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 159,44 грн;
- від 16.10.2023 № 661518282404 про нарахування податкового зобов'язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 8235,42 грн. (основний платіж - 7486,75 грн, штрафні (фінансові) санкції - 748,67 грн);
- від 16.10.2023 № 661818282404 про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму 1020 грн;
- від 16.10.2023 № 661718282404 про нарахування податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 21200,89 грн. (основний платіж - 14025,15 грн, штрафні (фінансові) санкції - 1519,17 грн, пеня 5656,57 грн;
- від 16.10.2023 № 661618282404 про нарахування податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 2890,92 грн (основний платіж - 1858,84 грн, штрафні (фінансові) санкції - 186,33 грн, пеня 845,75 грн;
- від 16.10.2023 № 660518282404 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1020 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали адміністративного позову вважаю, що він підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ч. 6 ст. 161 КАС України, відповідно до якої у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З матеріалів позову вбачається, що позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 16.10.2023.
Всупереч вимогам ч. 2 ст. 122 КАС України представник позивача звернувся до суду з позовом 31.01.2025 (дата реєстрації позовної заяви в суді - 03.02.2025), тобто після спливу встановленого шестимісячного строку звернення до суду.
У позовній заяві представник позивача зазначає, що 14 жовтня 2024 року Сумський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнив. Стягнув із ОСОБА_2 податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 119220,28 грн, з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 10556,79 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму 22220,89 грн, з військового збору на суму 2 890,92 грн, адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020 грн. Про наявність зазначеного рішення ОСОБА_1 стало відомо лише коли воно прийшло в додаток "ДІЯ" 16 жовтня 2024 року.
Вважаючи рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року незаконним та необґрунтованим, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на вказане рішення. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року її апеляційну скаргу задоволено. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 по справі № 480/1258/24 скасовано. Прийнято нове рішення, яким в задоволенні позову Головного управління ДПС у Сумській області відмовлено. На адвокатський запит № 26 від 19.12.2024 Головне управління ДПС у Сумській області надіслало завірені копії податкових повідомлень-рішень від 16.10.2023
Однак, доводи, викладені в позовній заяві, не можна вважати обґрунтованими, оскільки представником позивача не зазначені обставини та докази, що саме в жовтні 2024 року позивачка дізналася про існування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, фактичні причини та обставини, що перешкоджали зверненню до суду з позовом протягом встановленого строку. Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду ним не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 грн).
Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про скасування рішень податкового органу про стягнення сум заборгованості на загальну суму 133 691,74 грн.
Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 3028 грн.
Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі, надано квитанцію про сплату судового збору на суму 1211,20 грн від 23.01.2025.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору на суму 1816,80 грн за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал