ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про перехід до розгляду справи
за правилами загального позовного провадження
"10" лютого 2025 р. справа № 300/181/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши заяву про збільшення позовних вимог в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення певних дій,
Захаріїв Богдан Дмитрович (далі - представник позивача), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) 10.01.2025 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області, орган пенсійного фонду), в якій просить:
- зарахувати позивачу час навчання на біологічному факультеті Чернівецького Державного університету з 01.09.1986 по 01.07.1991 до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- призначити та виплатити позивачу грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок держави моральну шкоду, завдану незаконними діями відповідача в розмірі 305 100,00 грн.
Підставою звернення до суду слугує протиправне, на переконання позивача, не зарахування відповідачем йому часу навчання на біологічному факультеті Чернівецького Державного університету з 01.09.1986 по 01.07.1991 до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.16,17).
На адресу суду 05.02.2025 представником позивача подано заяву про внесення змін до позовної заяви, якою збільшено позовні вимоги, шляхом:
- зобов'язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 час роботи з 21.08.1999 по 03.05.2006 на посаді учителя біології та хімії Монастрчанської ЗОШ-сад І -ІІІ ступенів, та часу роботи з 01.12.2010 по 31.12.2010 на посаді учителя біології та хімії та Основ здоров'я Монастрчанського НВК до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;
- зобов'язання відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- відшкодування ОСОБА_1 за рахунок держави моральної шкоди, завданої незаконними діями відповідача в розмірі 305 100,00 грн.
Відповідно до змісту вказаної заяви, необхідність внесення змін до позовної заяви, якою збільшено позовні вимоги, представник позивача мотивує тим, що відповідно до листа, отриманого від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 15.09.2024 період роботи позивача з 01.09.1986 по 01.07.1991 зараховано до стажу роботи. Однак, відповідачем по справі не враховано період роботи з 21.08.1999 по 03.05.2006 на посаді учителя біології та хімії Монастрчанської ЗОШ-сад І -ІІІ ступенів та з 01.12.2010 по 31.12.2010 на посаді учителя біології та хімії та Основ здоров'я Монастрчанського НВК до стажу роботи, що дає право на призначення грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій згідно з пунктом 7-1 розділу XV “Прикінцеві положення» Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, відповідно до частини 8 вказаної статті у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Як встановлено судом, до заяви про збільшення позовних вимог позивачем додано квитанцію №2616885 від 05.02.2025, згідно з якою копію цієї заяви та доданих документів направлено відповідачу через підсистему “Електронний суд».
З огляду на встановлене частиною 1 статті 47 КАС України право позивача на збільшення позовних вимог та факт дотримання передбачених частиною 8 зазначеної статті вимог щодо направлення копії заяви про збільшення позовних вимог та доданих до неї документів відповідачу, на переконання суду, заяву представника позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі №300/181/25 належить прийняти до розгляду.
Відповідно до частин 1 та 3, а також пункту 2 частини 4 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи те, що представником позивача заявлено відшкодування за рахунок держави моральної шкоди в розмірі 305 100,00 грн., зазначена справа, відповідно до вимог пункту 2 частини 4 статті 12 КАС України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з приписами частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
З огляду на зазначене, розгляд даної справи слід розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 47, 173, 241, 243, 248, 256, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.
2. Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на "27" лютого 2025 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 3, каб. 108.
4. Встановити відповідачу, з дня вручення цієї ухвали, п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1. Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4.2 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Учасникам справи копію ухвали надіслати через підсистему “Електронний суд».
8. Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.