про відмову поновити провадження у справі
10 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/32257/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік як особі з інвалідністю 2 групи в наслідок війни, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до Дня Незалежності за 2023 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, що в підсумку складає невиплачену суму у розмірі 13844,00 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задоволено, провадження в адміністративній справі 140/32257/23 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
До суду 06.02.2025 надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі. В обґрунтування заяви вказує, що Велика Палата Верховного Суду 26.09.2024 постановила ухвалу у справі №440/14216/23, якою апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії закрито.
Позивач вважає, що судове рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 набрало законної сили, а тому наявні підстави для поновлення провадження у справі за його позовом.
Вирішуючи клопотання позивача судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 05.03.2024 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі №440/14216/23 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 117451511). При цьому у резолютивній частині цього рішення вказано, що рішення може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 у зразковій справі №440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На даний час апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у зразковій справі №440/14216/23 перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.
Оскільки судове рішення у зразковій справі №440/14216/23 станом на дату постановлення цієї ухвали не набрало законної сили, то обставина, що викликала зупинення провадження у справі №140/35195/23, не усунута.
При цьому закриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі №440/14216/23 (на що звертає увагу позивач) не свідчить про набрання законної сили рішенням у цій справі, оскільки на апеляційному розгляді перебуває апеляційна скарга відповідача у цій справі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Суд ще раз зауважує, що станом на 10.02.2025 у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про те, що вказане рішення суду набрало законної сили.
Згідно з частиною одинадцятою статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, оскільки згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 у зразковій справі у зразковій справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не набрало законної сили, то не відпали обставин, що були підставою для зупинення провадження у справі, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивача про поновлення провадження у справі, таке є передчасним та необґрунтованим.
Керуючись , статтями 237, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №140/32257/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович