07 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/33244/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
розглянувши в письмовому провадженні питання поновлення судового розгляду заяви щодо наслідків виконання ухвали про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №140/33244/23 адміністративний позов задоволено частково, вирішено:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , як військовослужбовцю, який перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці за висновком військово-лікарської комісії, додаткової винагороди у період з 26.08.2022 по 09.12.2022 та з 13.02.2023 по 10.03.2023.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 10 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, а також пунктом 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в частині суми невиплаченої додаткової винагороди як військовослужбовцю, який у періоди часу з 26.08.2022 по 09.12.2022 та з 13.02.2023 по 10.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці за висновком військово-лікарської комісії.
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Вказане рішення суду було оскаржено в апеляційному порядку (апеляційна скарга від 11.05.2024), однак ухвалою Восьмого ААС від 03.07.2024 апеляційну скаргу повернуто скаржнику - військовій частині НОМЕР_1 , в зв'язку з чим рішення Волинського окружного адміністративного суду в даній справі набрало законної сили 03.07.2024.
Ухвалою від 30.07.2024 було задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати до 30.08.2024 звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 в частині, що стосується зобов'язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 10 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 №260, а також пунктом 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в частині суми невиплаченої додаткової винагороди як військовослужбовцю, який у періоди часу з 26.08.2022 по 09.12.2022 та з 13.02.2023 по 10.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці за висновком військово-лікарської комісії.
Ухвалою суду від 02.10.2024, в зв'язку з надходженням заяви позивача про накладення штрафу на командира ВЧ НОМЕР_1 з огляду на невиконання ухвали від 30.07.2024, призначено судове засідання для вирішення питання про виконання ухвали про встановлення судового контролю в адміністративній справі №140/33244/23, однак ухвалою від 14.10.2024 судовий розгляд заяви щодо наслідків виконання ухвали про встановлення судового контролю зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №140/33244/23 (провадження №А/857/25198/24) за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 140/33244/23 про встановлення судового контролю.
Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Постановою Восьмого ААС від 06.01.2025 апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 140/33244/23 про встановлення судового контролю залишено без задоволення, а вказану ухвалу - без змін.
Матеріали адміністративної справи надійшли до Волинського окружного адміністративного суду, в зв'язку з чим судовий розгляд заяви щодо наслідків виконання ухвали про встановлення судового контролю слід поновити.
Разом з тим, суд зауважує, що правове регулювання встановлення судового контролю та його наслідків було змінено в зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (набрав законної сили 19.12.2024, далі - Закон №4094-IX), частина друга розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого передбачає, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.
Відповідно до частини десятої статті 3823 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Чинна редакція КАС України не передбачає обов'язковості проведення судових засідань для накладення штрафу на керівника такого суб'єкта владних повноважень, однак зобов'язує суд встановити поважність / неповажність причин, які унеможливили вчасне подання звіту про виконання судового рішення, для застосування такого заходу як штраф.
Керуючись частиною першою статті 237, статтями 248, 382-3823 КАС України, суд
Судовий розгляд заяви щодо наслідків виконання ухвали про встановлення судового контролю в адміністративній справі №140/33244/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, - поновити.
Зобов'язати відповідача протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали надати до суду: 1) інформацію про особу (осіб), яка була керівником (які були керівниками) військової частини НОМЕР_1 за період з 30.07.2024 по день отримання копії даної ухвали, а саме:
· прізвище, ім'я та по батькові,
· реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта,
· службова адреса;
2) докази поважності причин, які унеможливили вчасне подання звіту про виконання рішення суду від 13.12.2023 у справі №140/33244/23 у випадку їх наявності.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.В. Дмитрук