Справа № 673/800/24
Провадження № 2-о/673/10/25
28 січня 2025 р. м. Деражня
Деражнянський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючої судді Грицишиної Л.В.,
присяжних: Гольник О.П.,
Давидович Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Осієвської Н.В.,
заявника - ОСОБА_1
представника заявника - адвоката Довгаля П.С.
представника ОСОБА_2 - адвоката Ковпака М.О.
представника заінтересованої особи - Кухара І.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду в м. Деражня цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - виконавчий комітет Деражнянської міської ради Хмельницької області про визнання недієздатною ОСОБА_2 та призначення їй опікуна,
26 липня 2024 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Довгаль П.С. в порядку окремого провадження звернувся в суд із заявою, в якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановити над нею опіку та призначити опікуном її внука ОСОБА_1 .
На обґрунтування своїх вимог заявником зазначив, що ОСОБА_2 страждає психічним захворюванням у вигляді розладу особистості судинного ґенезу з вираженим інтелектуально-мнестичним зниженням. Згідно довідки Хмельницької міжрайонної психоневрологічної МСЕК від 21.05.24р., ОСОБА_2 визнана інвалідом ІІ групи безстроково та перебуває на «Д» обліку в лікаря психіатра КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня». Внаслідок зазначеного захворювання, вона не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому потребує визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки, яку бажає надавати заявник.
Ухвалою суду від 30липня 2024 року відкрито провадження по справі, призначено справу до судового засідання в порядку окремого провадження та призначено адвоката для захисту інтересів ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 27 серпня 2024 року по справі призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Хмельницької філії судово-психіатричних експертиз ДУ «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України» та провадження по справі зупинено.
Ухвалою суду від 25 жовтня 2024 року поновлено провадження у справі у зв'язку з надходженням до суду висновку судово-психіатричної експертизи.
Заявник ОСОБА_1 та його представник- адвокат Довгаль П.С. вимоги заяви підтрималита просять їх задоволити.
Зокрема, заявник ОСОБА_1 , в судовому засіданні від 14.01.25р. зазначив, що його баба - ОСОБА_2 страждає психічним захворюванням, внаслідок якого не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому просить визнати її недієздатною та призначити його її опікуном. Вказує, що він є діючим військовослужбовцем у військовому званні старший лейтенант та проходить службу у ВЧ НОМЕР_1 , проте за умови призначення його опікуном ОСОБА_2 , готовий звільнитися із служби і здійснювати догляд за нею. На даний час, за ОСОБА_2 доглядає його мати, ОСОБА_3 , проте, за станом здоров'я їй важко це робити.
14.01.25р.заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.
Представник заінтересованої особи - виконавчого комітету Деражнянської міської ради Кухар І.Д. в судовому засіданні від 14.01.25р. не заперечував проти задоволення вимог заявника, зазначив, що чинним законодавством не встановлено чіткої форми подання про призначення особи опікуном над недієздатною особою, даний документ є думкою органу місцевого самоврядування, носить рекомендаційний характер та оцінюється судом в сукупності з рештою доказів.
Представник ОСОБА_2 - адвокат Ковпак М.О. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення вимог заяви.
Допитана за клопотанням представника заявника в судовому засіданні 14.01.25р. в якості свідка мати заявника - ОСОБА_3 зазначила, що на даний час здійснює догляд за своєю матір'ю - ОСОБА_2 . Проте, сама є інвалідом ІІІ групи по загальному захворюванню, тому не може надалі цього робити. Крім заявника має ще одного сина, який є повнолітнім, дієздатним тапроживає з сім'єю в м. Деражня.проте з об'єктивних підстав не виявив бажання опікуватися бабою ОСОБА_2 .
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд знаходить заяву такою, що підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 40 ЦК України).
Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).
Судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно хворіє стійким хронічним психічним захворюванням.
Як вбачається із висновку судово-психіатричної експертизи №738 від 24.09.2024 року ОСОБА_2 внаслідок стійкого хронічного психічного захворювання у вигляді органічного розладу особистості судинного ґенезу з вираженим інтелектуально-мнестичним зниженням, не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними.
Отже, вимоги заявника про визнання ОСОБА_2 недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Щодо вимоги ОСОБА_1 про призначення його опікуном ОСОБА_2 судом встановлено наступне.
Заявник - ОСОБА_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 є внуком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 17.11.1990р.; копією свідоцтва про народження ОСОБА_3 , серії НОМЕР_3 від 16.07.1968р.; копією свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 серії НОМЕР_4 .
Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №941997 від 07.03.2023 року, ОСОБА_2 встановлено другу групу інвалідності по загальному захворюванню з 30.01.2018 року довічно.
У частинах другій-п'ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за №387/3680 (далі Правила).
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки.
Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п'ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).
Відповідно до пункту 3.1. Правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.
Отже, опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному (постанова Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі №336/5652/18).
Також пунктом 3.3 Правил визначено перелік документів,за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, а саме: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органу опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Верховний Суд у постанові від 16 грудня 2020 року у справі № 336/5652/18 зазначив, що відповідно до частини 1 статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня2020 року в справі № 736/1508/17, від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21.
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
У Додатку до Рішення виконавчого комітету Деражнянської міської ради «Про подання щодо призначення ОСОБА_1 опікуном» №200 від 21.11.2024 року вказано, що виконавчий комітет Деражнянської міської ради вносить подання про призначення ОСОБА_1 опікуном над бабою ОСОБА_2 у разі визнання її недієздатною.
Проте таке подання органу опіки і піклування має рекомендаційний характер та не може бути самостійним засобом захисту порушеного права. Цьому документу може бути надана лише оцінка в сукупності з іншими доказами у справі при вирішенні по суті питання, для якого він був складений.
У даному випадку подання органу опіки та піклування - виконавчого комітету Деражнянської міської ради не містить жодних обґрунтувань щодо необхідності призначення саме ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_6 . Фактично вказане подання органу опіки та піклування ґрунтується на виявленій ініціативі заявника про призначення його опікуном, не містить обґрунтування відповідності призначення його опікуном інтересам недієздатної, а також не проаналізована фізична можливість ним виконувати обов'язки опікуна з огляду на те, що він є діючим військовослужбовцем. Крім того, заявником не подано відомостей щодо можливості створити необхідні побутові умови для недієздатної, забезпечити її доглядом та лікуваннямз огляду на те, що він не проживає спільно із ОСОБА_2 , є особою молодого віку, протилежної статі, тобто здійснювати нормальне життєзабезпечення підопічної. Також в матеріалах справи відсутня інформація про матеріальну спроможність утримувати недієздатну особу у разі звільнення з військової служби.
Як встановлено із пояснень заявника ОСОБА_1 та його матері, свідка ОСОБА_3 , у заявника є повнолітній дієздатний брат, який проживає в м. Деражня, проте в поданні виконавчого комітету Деражнянської міської ради не обґрунтовано чому саме заявника, а не його брата потрібно призначити опікуном для ОСОБА_2 .
За вказаних обставин, суд вважає, що подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Деражнянської міської ради щодо можливості призначення ОСОБА_1 опікуном є таким, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних отриманих від заявника.
При цьому, заявником не надано суду належних та допустимих доказів, які б доводили, що він зможе виконувати обов'язки опікуна щодо ОСОБА_2 відповідно частини першої статті 67 ЦК України.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення вимог заяви ОСОБА_1 в частині визнання ОСОБА_2 та встановлення над нею опіки, а вимога про призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_6 задоволенню не підлягає.
Частиною першоюстатті 65 ЦК Українипередбачено, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Згідно ч. 2ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 40, 41, 55, 58, 60, 62, 67 ЦК України, Правилами опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, ст.ст. 12, 13, 81, 82, 141,223, 259, 263-265, 299, 300 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - виконавчий комітет Деражнянської міської ради Хмельницької області про визнання недієздатною ОСОБА_2 та призначення опікуна задоволити частково.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 визнати недієздатною та встановити над нею опіку.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 передати під опіку виконавчому комітету Деражнянської районної ради як органу опіки та піклування.
Судові витрати по справі, пов'язані із проведенням судової психіатричної експертизи, віднести на рахунок держави.
Строк дії рішення - два роки з дня набрання рішенням суду законної сили.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи, визнаної судом недієздатною.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення суду складено 07 лютого 2025 року.
Суддя: Л. В. Грицишина
Присяжні: О.П. Гольник
Л.М. Давидович