Справа № 681/137/25
Провадження 2-о/681/26/2025
про залишення заяви без руху
"10" лютого 2025 р. м. Полонне
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Іллюк С.В.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, заінтересована особа - орган опіки і піклування виконавчого комітету Полонської міської ради,
05.02.2025 заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про визнання його матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення опіки та призначення над нею опікуна.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Заява не повною мірою відповідає вимогам ЦПК України, тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Враховуючи зазначені вище норми, розгляд заяви про визнання особи недієздатною неможливий без одночасного заявлення вимоги про призначення опікуна з обґрунтуванням соціального, родинного зв'язку особи, яка визнається недієздатною з заявником (опікуном).
Статтею 64 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником не може бути фізична особа, яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Всупереч вказаним вище нормам, до заяви не долучено фактичних даних про відсутність у заявника обмежень у призначенні, встановлених ст. 64 ЦК України та п. 3.2 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, де визначено обставини, які унеможливлюють призначення певної особи опікуном, серед яких опікунами не можуть бути особи, які: визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню.
При цьому, відсутність всіх викладених вище обставин має бути підтверджена відповідними фактичними даними: відомостями суду та органу опіки та піклування про відсутність даних про визнання особи, що бажає бути призначеною опікуном, недієздатною або обмежено дієздатною, відомостями про те, що така особа раніше не була опікуном чи піклувальником та з її вини опіку чи піклування не було припинено та вказана особа не позбавлена батьківських прав, сертифікатами наркологічної та психіатричної лікарень про те, що вказана особа, що бажає стати опікуном, не перебуває на обліку та не лікується у вказаних психоневрологічних та наркологічних закладах.
Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Проте, заявник про наявність такого подання, яке затверджується рішенням виконавчого комітету виконавчого органу влади, у своїй заяві не зазначає та відповідно його до матеріалів своєї заяви не долучає.
Крім того, заявником у заяві вказано, що РНОКПП відсутній у зв'язку з відмовою від отримання такого, проте, в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, не зазначено номер і серію паспорта громадянина України.
Також, в порушення вимог п. 8, п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, в заяві не зазначено щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також підтвердження заявника про те, що нею не подано іншої заяви з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно, якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки і піклування.
Конституційний Суд України у Рішенні від 01.06.2016 у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканість, вони не можуть бути повністю позбавленні цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи особисто із залученням адвоката та на справедливий розгляд своєї справи.
Проте заявником у заяві не зазначено особи, відносно якої подано заяву про визнання її недієздатною, а також не зазначено про наявність чи відсутність в цієї особи адвоката.
Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 3 ст. 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
За таких обставин, заявнику необхідно надати посилання на докази, які підтверджують наявність в особи, яку заявник просить визнати недієздатною, хронічного стійкого психічного розладу.
Згідно з ч. 1 ст. 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи, призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.
Враховуючи викладене вище, заявнику необхідно надати суду: докази про відсутність обмежень в призначенні опікуном; подання органу опіки та піклування про можливість призначення заявника опікуном над недієздатною фізичною особою; вказати серію і номер паспорта заявника; зазначити щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначити підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати суду докази, які підтверджують наявність в особи, яку заявник просить визнати недієздатною, хронічного стійкого психічного розладу; зазначити в заяві особу, відносно якої подано заяву про визнання її недієздатною, а також вказати про наявність чи відсутність в цієї особи адвоката.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, строк якого не може перевищувати десяти днів.
Керуючись наведеним та ст. ст. 175, 185, 260 ЦПК України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна залишити без руху, надавши заявнику строк, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, усунути недоліки заяви:
-надати подання органу опіки та піклування про можливість призначення (непризначення) заявника опікуном над недієздатною фізичною особою, у випадку визнання її такою;
-зазначити в заяві особу, відносно якої подано заяву про визнання її недієздатною ( ОСОБА_2 ) із зазначенням статусу, відповідно до ст. 42 ЦПК України, а також зазначити про наявність чи відсутність в цієї особи адвоката;
-надати до заяви докази про відсутність у заявника обмежень в призначенні опікуном (довідка від лікаря-нарколога та психіатра) та докази, що заявник за станом здоров'я може здійснювати догляд за хворою;
-вказати, у разі відсутності РНОКПП, серію та номер паспорта громадянина України заявника;
-зазначити щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
-зазначити підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої заяви з тим самим предметом та з тих самих підстав;
З врахуванням вказаного вище, заявнику доцільно подати новий текст заяви із копіями для вручення заінтересованим особам.
Роз'яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та їй повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сергій ІЛЛЮК