Справа № 420/13021/24
07 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
I. Зміст заяви та позиція сторін.
08.11.2024 через систему “Електронний суд» до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року по справі №420/13021/24, яким повідомлено, що 25.09.2024 у добровільному порядку було підготовлено довідку № ЮО97091 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023. У подальшому листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2024 за вих. №943/20181 довідку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2024 №ЮО97091 було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. З огляду на вказане вважає, що виконав судове рішення в межах покладених на нього рішенням суду зобов'язань та з дотриманням вимог законодавства.
Представник позивача - Луппов І.Ю. не скористався правом на висловлення своєї позиції щодо поданого ІНФОРМАЦІЯ_3 звіту про виконання судового рішення, запропонованого ухвалою суду від 11.11.2024 р., електронну копію якої направлено на електронну пошту.
II. Процесуальні дії суду.
Ухвалою від 11.11.2024 року призначено до розгляд звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024р. по справі № 420/13021/24 в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
IІІ. Обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року по справі №420/13021/24 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки на ім?я ОСОБА_2 із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .
Зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії з 01.02.2023 року ОСОБА_1 .
Ухвалою від 10 жовтня 2024 року зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 року по справі № 420/13021/24.
08.11.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_4 подав до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 420/13021/24, яким вважає судове рішення у справі № 420/13021/24 виконаним, що підтверджується довідкою від 25.09.2024 № ЮО97091 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, яка направлена листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2024 за вих.№943/20181 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
ІV. Норми права, які застосував суд.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Розгляд звіту про виконання судового рішення врегульовано статтею 382-1 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024 р., який набрав чинності 19.12.2024 року, зокрема
- звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. (частина друга статті 382-2 КАС України).
- до звіту додаються:1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина третя статті 382-2 КАС України).
Питання щодо прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення визначені статтею 382-3 КАС України, зокрема,
- за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. (частина перша статті 382-3 КАС України)
- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. ( частина другої статті 382-3 КАС України).
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.
V. Оцінка та висновок суду.
З аналізу зазначених норм КАС України слідує, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
При цьому, підставами для відмови у прийнятті звіту є якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, а у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.
Ознайомившись зі змістом Звіту ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 року по справі № 420/13021/24 та наданими на його виконання докази, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 було підготовлено та направлено листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.09.2024 за вих.№943/20181 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку від 25.09.2024 № ЮО97091 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 р., за посадою яку він займав на день звільнення зі служби становить: посадовий оклад за 21 тарифним розрядом - 7090,00; оклад за військовим званням майор - 2040,00; надбавка за вислугу років у розмірі 50% -4565,00; надбавка за особливості служби у розмірі 65,0% - 5840,25; надбавка за таємність у розмірі 10% - 465,00; премія у розмірі 140% - 6510,00. Всього грошове забезпечення складає 26 510,25 грн.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про прийняття звіт ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.11.2024 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 по справі № 420/13021/24, яке виконано шляхом складання та направлення до Головного управління ПФУ в Одеській області довідки № ЮО97091 від 25.09.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 01.01.2023 року, що відповідає змісту даного судового рішення.
Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.11.2024 року про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 по справі №420/13021/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А.Дубровна