справа № 640/1746/20
про прийняття справи до провадження
07 лютого 2025 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явив позов до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства (місцезнаходження: вул. М. Грушевського, буд. 12, кв. 2, м. Київ, 01008; ЄДРПОУ 37471967) Міністерства аграрної політики та продовольства України (місцезнаходження: вул. Хрещатик, буд. 24, м. Київ, 01008; ЄДРПОУ37471967), у якому просить суд:
- скасувати наказ Голови комісії з реорганізації Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27.12.2019 №903-к;
- поновити позивача на державній службі на рівнозначній посаді Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України;
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративний позов задоволено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020 апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.08.2020 - без змін.
Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про заміну його правонаступником. Касаційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020 в цій справі скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Справа надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва 23.11.2021.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.11.2021 справу №640/1746/20 передано на розгляд головуючій судді Добрівській Н. А.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.
08.02.2022 відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом (пункт 3 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX).
На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).
Пунктами 4-7 Порядку № 399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.
Згідно з Додатком 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва», справу №640/1746/20 визначено розглядати Львівському окружному адміністративному суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б.
Частиною 2 ст. 30 КАС України унормовано, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Ураховуючи викладене, суд приймає справу до провадження та розпочинає розгляд справи спочатку за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. 12, 30, 33, 35, 171, 243, 248, 293, 294 КАС України, суддя
1. Прийняти до провадження справу №640/1746/20.
2. Справу розглядатиме суд у складі головуючої судді Андрусів Уляни Богданівни одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче судове засідання на 06 березня 2025 року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 2-й поверх, зал судових засідань № 1).
4. Запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо позову та повідомити про його актуальність, а також про усунення/неусунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
7. Повідомити учасникам справи про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна