07 лютого 2025 року м. Чернігів Справа № 620/1319/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашова О.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, що полягає в неврахуванні розміру індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 при обчисленні йому розміру компенсації за невикористану відпустку, одноразової грошової допомоги при звільненні, допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;
зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області обчислити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку, одноразову грошову допомогу при звільненні, допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням його розміру індексації грошового забезпечення, внаслідок чого виплатити ОСОБА_1 недоплачене грошове забезпечення.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частин 1,4 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
З аналізу позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує дії відповідача щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обчисленні йому розміру компенсації за невикористану відпустку, одноразової грошової допомоги при звільненні, допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, оскільки компенсація за невикористану відпустку та одноразова грошова допомога при звільненні є одноразовими виплатами, які нараховуються при звільненні зі служби, але допомога для оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань виплачуються в період проходження служби.
Таким чином, позивачем не вказно за який саме період, рік чи місяць на його думку йому не правильно було обраховано допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та не надано до суду жодних доказів на підтвердження того, що відповідач здійснював позивачу такі виплати.
Суд звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійсненні судочинства за його позовною заявою.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява має бути залишена без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з додержанням вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді - в двох примірниках).
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу семиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Олена ЛУКАШОВА