07 лютого 2025 року м. Суми Справа № 480/13619/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Суть спору, позиція сторін. Процесуальні дії суду. Заяви та клопотання сторін.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною відмову відповідача, викладену у відпоіді, датованій 31.07.2023 на звернення позивача по виплаті, як дружині померлого ОСОБА_2 , недоотриманої ним пенсії у розмірі 213497,07 грн; зобов'язати відповідача виплатити позивачу недоотриману ОСОБА_2 на день смерті пенсію, нараховану йому на виконання рішення суду у справі № 480/9175/21 у сумі 213497,07 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що на виконання рішення суду чоловіку позивача нараховано суми пенсії. Вказані суми ним не одержано, оскільки чоловік помер. Позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату їй таких сум, оскільки вона має таке право, на що отримала відмову відповідача.
28.12.2023 судом було відкрито провадження у справі. Вимоги ухвали суду виконано відповідачем 17.01.2024, а позивачем 29.01.2024.
Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд, на підставі норми ч.6 ст.162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановлені судом фактичні обставини.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 480/9175/21 зобов'язано відповідача здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 на підставі довідки від 30.04.2021 (а.с.14).
Позивач є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом (а.с.27).
Місце реєстрації позивача та ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 , що підтверджується витягами з реєстру териіторальної громади від 25.01.2024, а також записом у паспорті позивача (а.с.34-35, з.б.а.с.26).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.28).
04.07.2023 позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату їй заборгованості на виконання рішення у справі № 480/9175/21 (а.с.24). До заяви були додані свідоцтво про шлюб, свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , копії сторінок паспорту позивача із зазначенням місця реєстрації та пенсійне посвідчення ОСОБА_2
31.07.2023 відповідач відмовив позивачу у виплаті коштів з підстави відсутності рішення суду про заміну сторони стягувача (а.с.10).
Нарахована сума на виконання рішення суду за період з грудня 2019 до лютого 2022 складає 213497,07 грн, що підтверджується витягом з розрахунку на доплату пенсії (а.с.11). Вказана сума станом на момент прийняття рішення не виплачена позивачу. Зазначене відповідачем не спростовано.
Висновки суду та їх мотиви.
Відповідно до норми ст.61 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб'' № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згідно з п.2.26 Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.
Отже, недоотримані суми пенсії померлого військового пенсіонера виплачуються членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або батькам, дружині (чоловіку), а також членам сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті у разі звернення до управління ПФУ з відповідним обсягом документів протягом 6-ти місяців з дня сметрі пенсіонера.
Судом встановлено, що позивач і її чоловік станом на 30.03.2023 проживали за однією адресою. Позивач в межах 6-ти місячного строку звернулась до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка, до якої було додано документи, які передбачені п.п.2.26 зазначеного вище Порядку.
Як підсумок, суд дійшов висновку, що позивач дотримався всіх необхідних умов для виплати їй недоодержаної ОСОБА_2 пенсії на виконання рішення суду у справі № 480/9175/21, а тому саме бездіяльність відповідача, а не дії, як помилково вважає позивач, щодо такої невиплати, не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 КАС України.
Не дотримання позивачем форми заяви, яка встановлена додатком 4 до постанови № 22-1, не може підставою для відмови позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, оскільки відповідач повинен був розглянути заяву позивача по суті її вимог, чого у даному випадку не бвідбулось. Вказаний факт не був для відповідача підставою не виплачувати позивачу кошти недоотриманої пенсії.
Тому суд, з урахуванням норми ч.2 ст.9 КАС України, дійшов висновку про задоволення позових, з виходом за їх межі, а саме шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання відповідача виплатити позивачу недоотриману чоловіком пенсії у сумі 213497,07 грн.
Судові витрати.
Враховуючи те, що позовні вимоги задоволені, то суд, на підставі норми ч.1 ст.139 КАС України, стягує з відповідача судовий збір у сумі 1073,60 грн.
Керуючись ст.ст. 90, 139,143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд
1. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 480/9175/21, проте залишилася недоодержаною, у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 .
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 213497 (двісті тринадцять тисяч чотириста дев'яносто сім) грн 07 (сім) коп. пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 480/9175/21, проте залишилася недоодержаною, у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 .
4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21108013), за рахунок бюджетних асигнувань, 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн 60 (шістдесят) коп. витрат по сплаті судового збору.
5. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
7. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду складено та підписано суддею 07.02.2025.
Суддя А.І. Сидорук