справа№ 380/21306/24
з питань залучення третіх осіб
м. Львів 06 лютого 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 516 від 24.04.2024 «Про результати службового розслідування про самовільне залишення позицій»;
- стягнути солідарно з Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди старшого сержанта ОСОБА_2 у Військової частини НОМЕР_1 , у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженим Наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, починаючи з квітня 2024 року.
Ухвалою судді від 21.10.2024 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 25.10.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
08.11.2024 до суду надійшло клопотання від Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Міністерство оборони України. В обґрунтування, зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 встановлено Порядок деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану. Розпорядниками цих бюджетних коштів є командир військової частини НОМЕР_2 та Міністерство оборони України.
Таким чином, задля запобігання скасування будь-якого судового рішення судом апеляційної інстанції на підставі п.4) 4.3 ст. 317 КАС України, просить на підставі ч. 2 ст. 48 КАС України залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Міністерство оборони України.
При вирішенні питання про залучення третьої особи суд керується таким.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ч. 2. ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
При цьому, представником відповідача не вказано, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, та яким чином рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про безпідставність залучення Міністерства оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ю.С.Кондратюк