про витребування доказів
06 лютого 2025 р. справа № 380/17329/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати в повному обсязі позивачу щомісячного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди після тяжкого поранення, захищаючи Батьківщину, за період перебування та стаціонарному лікування та відпустці за станом здоров'я;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з розрахунку 100 000,00 грн за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій в період з 29.08.2023 по 08.04.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою судді від 19.08.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Вирішуючи питання витребування доказів у цій справі, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Предметом позову є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не виплати в повному обсязі позивачу щомісячного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди після тяжкого поранення, захищаючи Батьківщину, за період перебування та стаціонарному лікування та відпустці за станом здоров'я.
Ухвалою суду від 22.01.2025 витребувано у військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) інформацію та письмові докази щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні в закладах охорони здоров'я або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у період з 20.11.2023 до 08.01.2024.
На виконання ухвали суду від 21.01.2025 відповідач надав витяги з наказів від 03.11.2023 №307 та від 08.12.2023 №342.
Поряд з цим, суд зауважує, що відповідно до п. 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Відтак, при вирішенні питання щодо наявності у особи права на отримання додаткової винагороди у збільшеному до 100 000,00 грн розмірі необхідно встановити факт її перебування у відпустці для лікування саме за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
У постанові від 16.05.2024 у справі № 520/16191/23 Верховний Суд виснував, що висновок ВЛК є змістом (суттю) постанови ВЛК, яка може бути оформлена в формі свідоцтва, довідки або протоколу. Іншими словами, довідка ВЛК є формальним вираженням постанови ВЛК, яка по суті містить в собі висновок, сформований ВЛК за наслідком медичного огляду.
Відтак, для повного та всебічного встановлення обставин справи є необхідність витребування у відповідача висновків (в формі свідоцтва, довідки або протоколу) щодо надання позивачу відпусток для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за період з 20.11.2023 до 08.01.2024, в тому числі тих, на підставі яких видано накази 03.11.2023 №307 та від 08.12.2023 №342.
Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
витребувати у військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) висновки військово-лікарської комісії (в формі свідоцтва, довідки або протоколу) щодо надання ОСОБА_1 відпусток для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за період з 20.11.2023 до 08.01.2024, в тому числі тих, на підставі яких видано накази від 03.11.2023 №307 та від 08.12.2023 №342.
Витребувані докази надіслати на адресу суду у п'ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.
Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.