про прийняття справи до провадження
07 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/890/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу,
До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/890/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерство юстиції України (далі - відповідач) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 22.01.2021 № 286/5 «Про задоволення скарги».
В обґрунтування позову зазначено, що на початку грудня 2021 року позивачу повідомлено, що Міністерством юстиції України без виклику та без повідомлення скасовано право власності на належну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою уточнення вказаного питання позивачем направлено запит на інформацію від 14.12.2021 на адресу Міністерства юстиції України.
Листом від 24.12.2021 № 129487/ПІ-Х-6134/19.1.1 Міністерство юстиції України повідомило, що дійсно наказом від 22.01.2021 № 286/5 «Про задоволення скарги» (далі - наказ від 22.01.2021 № 286/5) скасовано рішення від 16.11.2020 №55169649, прийняте державним реєстратором Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Рисак Оленою Олександрівною про реєстрацію мого права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Наказ від 22.01.2021 № 286/5 виданий на підставі висновку від 24.12.2020 (далі - висновок від 24.12.2020) Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів юстиції України (далі - Колегія), прийнятих за результатом розгляду скарги ОСОБА_2 від 08.12.2020, отриманої Міністерством юстиції України 17.12.2020 (далі - скарга).
Про факт існування скарги ОСОБА_2 від 08.12.2020, її розгляд Колегією 24.12.2021, складання висновку Колегії від 24.12.2020 та видання наказу від 22.01.2021 № 286/5 власник квартири ОСОБА_1 , повідомлений не був, чим грубо порушено право власності, а також право на захист, висловлення заперечень та пояснень з приводу скарги.
При цьому, в матеріалах, які на запит надало Міністерство юстиції України, відсутні докази повідомлення позивача про розгляд скарги Колегією Міністерства юстиції України та видання наказу від 22.01.2021 № 286/5.
Так в листі від 24.12.2021 № 129487/ПІ-Х-6134/19.1.1 Міністерство юстиції України вказало, що скарга надійшла до Міністерства 17.12.2020, тобто в четвер, а вже 24.12.2020 відбулося засідання Колегії з розгляду скарги, на яке позивач не був запрошений.
Разом з Листом від 24.12.2021 № 129487/ПІ-Х-6134/19.1.1 позивачу надіслано матеріали, які розглядалися.
В матеріалах, надісланих позивачу Міністерством юстиції України, містилася копія ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 07.12.2020 у справі № 761/38780/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визнання правочину недійсним та оскарження мого права власності, якою суд прийняв справу до провадження та призначив розгляд за правилами загального позовного провадження.
Отже, Міністерство юстиції України достеменно знало та розуміло протиправність розгляду скарги, але не дивлячись на це, прийняло протиправний наказ від 22.01.2021 № 286/5.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2022 залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.
Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.
Адміністративна справа № 640/890/22 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/890/22 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.
З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.
Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 236, 243, 248, 56, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти адміністративну справу до провадження.
Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Призначити судове засідання на 03.03.2025 об 11 год 00 хв у приміщенні за адресою: вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро, Дніпропетровська область.
Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
СуддяТ.В. Смішлива