06 лютого 2025 року Справа № 280/11868/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (03148, м. Київ, вул. Сім'ї Стешенків, 2, код ЄДРПОУ 22933548),
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
20 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.09.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.09.2024 року ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 08.05.2024 по справі №320/49004/23, з урахуванням раніше виплачених сум.
За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Звертаючись із позовною заявою, представник позивача вказав, що адресою позивача є наступна адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольська міська територіальна громада віднесена до переліку тимчасово окупованих територій.
З огляду на таке, судом було витребувано від Міністерства соціальної політики України докази у справі, а саме інформацію про те, чи ставав ОСОБА_1 на облік як внутрішньо переміщена особа?
Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України від 22.01.2025 (вх. № 3505 від 23.01.2025) ОСОБА_1 станом на 03.01.2025 взятий на облік як внутрішньо-переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 25.04.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.
У постанові від 29 липня 2019 року у справі № 409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно ст. 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону.
В свою чергу, відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, адресою реєстрації якого є 03148, м. Київ, вул. Сім'ї Стешенків, 2.
Оскільки зареєстрованим місцем перебування позивача та місцем знаходження відповідача не є м. Запоріжжя та Запорізька область, дана адміністративна справа не належить до територіальної юрисдикції Запорізького окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною п'ятою ст. 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.
З огляду на викладене, дана адміністративна справа не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, і підлягає передачі за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, за місцезнаходженням позивача та відповідача.
Приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю за необхідне на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передати матеріали справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 26, 29, 241, 243, 248 та 256 КАС України, суддя, -
Адміністративну справу №280/11868/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (03148, м. Київ, вул. Сім'ї Стешенків, 2, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м.Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, будинок 26).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя Л.Я. Максименко