м. Вінниця
07 лютого 2025 р. Справа № 120/638/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 23.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
Ухвала від 23.01.2025 була доставлена до електронного кабінету сторони відповідача 24.01.2025 о 00:51 год, про що свідчить відповідна довідка від 24.01.2025
06.02.2025 від представника відповідача надійшла заява про продовження процесуального строку, в якій просить продовжити процесуальний строк подання Службою безпеки України відзиву на позов. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що питання, про які йдеться в позові, стосуються компетенції Фінансово-економічного управління, Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, було надіслано запит до зазначеного підрозділу СБУ. Також вказує, що у зв'язку з постійними масованими ракетними обстрілами та атаками БПЛА території України та, зокрема, м. Києва державою-агресором, особовий склад Управління правового забезпечення та Фінансово-економічного управління знаходиться поза місцем постійної дислокації з відсутньою можливістю у встановлений судом строк подати відзив до суду, в т.ч. засобами електронного зв'язку.
На сьогодні Управлінням правового забезпечення СБУ відповіді з Фінансово- економічного управління не отримано. Також відповідач просить суд врахувати рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану.
При вирішенні заяви про продовження процесуального строку суд керується таким.
Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до норм статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно з частиною 5 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
При цьому, частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому, підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Суд зазначає, що поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Правовий висновок з цього питання викладений у постанові Верховного Суду від 09 листопада 2020 року у справі № 420/1813/19.
Дослідивши матеріали поданого представником відповідача клопотання суд дійшов висновку, що за певних обставин процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений за заявою учасника справи за умови подання такої заяви (клопотання). При цьому, метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку.
В силу положень частини 6 статі 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовжити відповідачу строк, встановлений ухвалою від 23.01.2025 для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
Заяву представника відповідача про продовження процесуального строку, - задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк, встановлений ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.01.2025, для подання відзиву на позовну заяву на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович