Справа № 522/14397/23
Провадження по справі № 3-в/522/16/25
07 лютого 2025 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м.Одеси Коваленко В.М., за участю секретаря Перебендюка Д.К.,. розглянувши заяву захисника Сільницького І.В., в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню,
Постановою Приморського районного суду від 30.08.2023 року на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та стягнуто, на підставі п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судові витрати на користь держави в розмірі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
Постановою Одеського апеляційного суду від 14.11.2023 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Приморського районного суду м.Одеси від 30.08.2023 року залишено без змін.
20.12.2024 року захисник Сільницький І.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси із заявою про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню, у зв'язку з тим, що її не було виконано.
Доводи заяви мотивував тим, що постанова Приморського районного суду м. Одеси від 30.08.2023 року набрала законної сили 14.11.2023 року та не була звернена до виконання протягом встановленого строку, а тому станом на теперішній час не підлягає виконанню, посилаючись на строки виконання постанови, передбачені ст.303 КУпАП.
Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
За даних обставин, ОСОБА_2 просить застосувати строки давності звернення постанови Приморського районного суду м.Одеси від від 30.08.2023 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та визнати її такою, що не підлягає виконанню.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився.
Розглянувши подану заяву, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 1 статті 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Статтею 303 КУпАП передбачено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки. Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.
Постановою Приморського районного суду від 30.08.2023 року на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та стягнуто, на підставі п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судові витрати на користь держави в розмірі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
ОСОБА_1 не погоджуючись з постановою Приморського районного суду м. Одеси від 30.08.2023 року, подав апеляційну скаргу, в результаті розгляду якої постановою Одеського апеляційного суду від 14.11.2023 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову судді Приморського районного суду м.Одеси від 30.08.2023 року року - без змін.
В ході проведеного службового розслідування встановлено, що 28.12.2023 року матеріали справи №522/14397/23 стосовно ОСОБА_1 повернулись за вх№113497/23 з Одеського апеляційного суду.
12.01.2024 року були сформовані реєстри на відправку постанов до виконання постанов до виконання в частині позбавлення права керування транспортними засобами до УПП в Одеській області.
15.01.2024 року експедиційним відділом був сформований реєстр №1 і 19.01.2024 року було відправлено копію постанов до УПП в Одеській області.
Крім того, судом встановлено, що 17.01. 2024 року на адресу Приморського відділу державної виконавчої служби міста Одеси головного територіального управління юстиції в Одеській області було направлено копію постанови стосовно ОСОБА_1 в частині стягнення штрафу.
Враховуючи положення статті 303 КУпАП, за якими в разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги, суд вважає, що тримісячний строк давності пред'явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання починає свій перебіг 14.11.2023 року, тобто після закінчення процедури оскарження постанови Приморського районного суду м. Одеси від 30.08.2023 року.
Враховуючи все вищезазначене у сукупності, суд приходить до висновку, що постанову Приморського районного суду м.Одеси від 30.08.2023 року по справі 522/14397/23 було звернуто до виконання в межах тримісячного строку, перебіг якого відбувався з 14.11.2023 року по 14.02.2024 року, а тому у задоволенні заяви захисника Сільницького І.В. в інтересах ОСОБА_1 , про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню - необхідно відмовити.
Відповідно до частини першої статті 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною першою статті 317 КУпАП визначено, що постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами органів Національної поліції.
Згідно частини першої статті 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
З викладеного вище вбачається, що стадія виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є заключною і зазвичай проходить у два етапи: 1) звернення постанови до виконання і 2) безпосереднє виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Під зверненням постанови до виконання у статті 303 КУпАП необхідно розуміти своєчасне (не більш ніж через три місяці з дня її винесення, а у разі оскарження, перебіг вказаного строку зупиняється до розгляду скарги) направлення постанови до органу, який відповідно до законодавства уповноважений її безпосередньо виконувати, в даному випадку до органу Національної поліції, що визнається єдиним юридичним фактом, який має значення для встановлення, чи підлягає вона виконанню, незалежно від того, чи розпочато безпосереднє (реальне) виконання цієї постанови.
Отже, вказана вище постанова суду, яка оскаржувалася ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції, і 14.11.2023 року залишена без змін, була звернута до виконання у межах тримісячного строку, визначеного частиною першою статті 303 КУпАП.
При цьому безпосереднє виконання постанов про накладення стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобами забезпечує орган Національної поліції у порядку, встановленому законами України (частиною другою статті 300 КУпАП).
Системний аналіз основних положень КУпАП, в тому числі і розділу V, дає підстави для висновку, що незважаючи на власну назву статтею 303 КУпАП не передбачена давність виконання постанови судді про накладення стягнення, яка вже прийнята відповідним органом до виконання.
За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання такою, що не підлягає виконанню постанови суду від від 30.08.2023 року.
При цьому суд враховує, що статтею 302 КУпАП передбачено припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у межах КУпАП лише за наявності обставин, зазначених у пункті 5 (видання акту амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення), 6 (скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність) і 9 (смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі) частини першої статті 247 цього Кодексу, при наявності яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання (стаття 302).
У ході судового розгляду жодної з наведених вище обставин судом не встановлено, відповідно підстави для припинення виконання постанови суду від 30.08.2023 року згідно статті 302 КУпАП також відсутні.
Щодо строків звернення постанови суду в частині накладення штрафу суд, зазначає наступне.
У зв'язку із веденням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб указом Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовженням воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 року строком на 90 діб указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» до норм Закону України «Про виконавче провадження» були внесені зміни.
Так, 15.03.2022 прийнято Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про виконавче провадження» №2129-IX, відповідно до якого розділ ХІІІ Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2, яким, крім іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Таким чином, з 26.03.2022 строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі і щодо пред'явлення виконавчих документів до виконання, перериваються.
За таких обставин у задоволенні заяви про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню необхідно відмовити.
Керуючись ст. 300, ч. 1 ст. 303 КУпАП, суд,-
Відмовити в задоволенні заяви захисника Сільницького І.В., в інтересах ОСОБА_1 , про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення такою, що не підлягає виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом 10 діб.
Суддя:
07.02.2025