Справа № 548/1809/24
Провадження №1-кс/548/82/25
07.02.2025 м. Хорол
Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 42024172040000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2024 за ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України,
старший слідчий СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 (далі - слідчий) звернулася в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У клопотанні зазначив, що слідчими СВ ВП № 2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024172040000037 від 21.05.2024 по факту того, що згідно з матеріалами ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з неналежним виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, заподіяно істотну шкоду інтересам держави.
Відомості про кримінальне правопорушення Лубенською окружною прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2024 за № 42024172040000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Крім цього, впродовж 2023 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи владою та службовим становищем, при підписанні з окремими суб'єктами господарювання актів виконаних робіт щодо виконання робіт з ремонту дорожнього покриття на території Хорольської громади, внесли недостовірні відомості щодо обсягів фактично виконаних робіт, цін на матеріали та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та будівельним нормам, а також в грудні 2023 при закупівлі гусеничної техніки безпідставно відхилили найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника закупівлі, що призвело до укладення договору купівлі-продажу бульдозера за завищеною ціною, чим розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану та нанесли збитки місцевому бюджету.
Відомості про кримінальне правопорушення Лубенською окружною прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2024 за № 42024172040000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
14.08.2024 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень за № 42024172040000037 від 21.05.2024 та № 42024172040000051 від 26.07.2024 об'єднані в одне кримінальне провадження за №42024172040000037.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні судової почеркознавчої експертизи, для чого необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
1.оригінал посадової інструкції голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 ;
2.оригінал посадової інструкції заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ;
3.оригінали документів за період з 01.06.2023 по 31.12.2023, у яких міститься почерк та підпис голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 (заяв про надання відпустки, наказів, рахунків про оплату послуг, візування документів, тощо);
4.оригінали документів за період з 01.06.2023 по 01.06.2024, у яких міститься почерк та підпис заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 (заяв про надання відпустки, наказів, рахунків про оплату послуг, візування документів, тощо);
5.наказ про призначення на посаду заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ;
6.рішення № 1 від 04.12.2020 ''Про визнання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 ''.
Слідчий у клопотанні вказує, що у органу досудового розслідування маються достатні підстави вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , перебувають вищевказані документи, які мають суттєве значення для проведення досудового розслідування кримінального провадження та можуть бути використані як доказ у вищевказаному кримінальному провадженні.
Для доведення причетності осіб до інкримінованого їм злочинного діяння, зокрема шляхом призначення перевірок та експертиз, а також необхідністю всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують винних осіб, надання обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, стороні обвинувачення необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ураховуючи те, що представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть бути внесені виправлення, доповнення або приховання необхідних документів, прохала вказане клопотання розглянути відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України, без їх виклику.
У судове засідання слідчий не з'явився, в клопотанні прохав слідчого суддю проводити розгляд справи за його відсутності.
Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, про тимчасовий доступ до яких прохає слідчий - ІНФОРМАЦІЯ_3 - в судове засідання у зв'язку із поданням слідчим відповідного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України не викликався, оскільки існує ризик внесення останнім виправлення, доповнення або приховання необхідних документів, з твердженням про що погоджується слідчий суддя.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.
У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Слідчим суддею з матеріалів клопотання слідчого встановлено, що СВ ВП № 2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2024 за № 42024172040000037 за ч. 1 ст. 367 КК України по факту того, що згідно матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з неналежним виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, заподіяно істотну шкоду інтересам держави.
Крім цього, впродовж 2023 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи владою та службовим становищем, при підписанні з окремими суб'єктами господарювання актів виконаних робіт щодо виконання робіт з ремонту дорожнього покриття на території Хорольської громади, внесли недостовірні відомості щодо обсягів фактично виконаних робіт, цін на матеріали та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та будівельним нормам, а також в грудні 2023 при закупівлі гусеничної техніки безпідставно відхилили найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника закупівлі, що призвело до укладення договору купівлі-продажу бульдозера за завищеною ціною, чим розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану та нанесли збитки місцевому бюджету.
Відомості про кримінальне правопорушення Лубенською окружною прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2024 за № 42024172040000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
14.08.2024 матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень за № 42024172040000037 від 21.05.2024 та № 42024172040000051 від 26.07.2024 об'єднані в одне кримінальне провадження за №42024172040000037.
Для проведення об'єктивного та повного досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження та проведення судової почеркознавчої експертизи, слідчий прохає слідчого суддю про надання тимчасового доступу до вищеперелічених оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Разом з цим, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено, що вказані документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, має суттєве значення для встановлення важливих обставин і можуть бути доказом у кримінальному провадженні, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 . За таких обставин слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів для подальшого здійснення досудового розслідування та проведення судової почеркознавчої експертизи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя
клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 42024172040000037, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2024 за ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати начальнику СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 та слідчому СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
1.оригіналу посадової інструкції голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 ;
2.оригіналу посадової інструкції заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ;
3.оригіналів документів за період з 01.06.2023 по 31.12.2023, у яких міститься почерк та підпис голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 (заяв про надання відпустки, наказів, рахунків про оплату послуг, візування документів, тощо);
4.оригіналів документів за період з 01.06.2023 по 01.06.2024, у яких міститься почерк та підпис заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 (заяв про надання відпустки, наказів, рахунків про оплату послуг, візування документів, тощо);
5.наказу про призначення на посаду заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ;
6.рішення №1 від 04.12.2020 ''Про визнання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 ''.
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.
У випадку невиконання ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1