Справа № 287/2049/24
1-кс/287/53/25
04 лютого 2025 року м. Олевськ
Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження №42024062350000062 від 25.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,
Старший слідчий СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження №42024062350000062 від 25.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в якому просить надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , т.в.о. начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 або за дорученням слідчого, оперуповноваженому СКП відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому СКП відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому СКП відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому СКП відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_12 доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2/01-62-23 з рішенням від 17.07.2024 № 70/110-р/к, строком на 60 діб.
З матеріалів клопотання вбачається, що 25.09.2024 відомості про вчинення даного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42024062350000062, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що адміністративна колегія ІНФОРМАЦІЯ_1 , розглянувши матеріали справи № 2/01-62-23 про порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » законодавства про захист економічної конкуренції (далі - Справа) та подання Другого відділу досліджень та розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відділення) від 25.06.2024 № 70-03/324-П.
В подальшому розпорядженням адміністративної колегії Відділення від 08.06.2023 № 70/74-рп/к (далі - Розпорядження № 70/74-рп/к) розпочато розгляд справи № 2/01-62-23 (далі - Справа) у зв'язку із наявністю в діях ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів, проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Замовник) за лотами:
- «Спеціальний дозвіл на користування надрами - Ділянка «Нетреба» (ідентифікатор аукціону в системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 »: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (далі - Аукціон № 1);
- «Спеціальний дозвіл на користування надрами - Ділянка « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідентифікатор аукціону в системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 »: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (далі - Аукціон № 2);
- «Спеціальний дозвіл на користування надрами - Ділянка « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідентифікатор аукціону в системі « ОСОБА_13 »: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (далі - Аукціон № 3) (далі разом - ОСОБА_14 ).
За результатами розгляду справи №2/01-62-23 адміністративною колегією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення від 17.07.2024 №70/110-р/к.
З рішень вбачається, що учасники торгів пов'язані між собою через кінцевих бенефіціарних власників, надавали один-одному фінансову підтримку, під час реєстрації і участі в торгах користувалися одними IP-адресами, комунікували та координували свої дії шляхом телефонних розмов тощо.
Разом з тим, доступ до частини даних у цих рішеннях обмежено та не відображається за вказаним посиланням.
Окрім того, у публічному доступі відсутні матеріали, на підставі яких прийнято зазначені рішення.
З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також інших відомостей, що мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинених кримінальних правопорушень, виникла необхідність в отриманні наступних документів: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2/01-62-23 з рішенням від 17.07.2024 № 70/110-р/к.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код Відділення НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, до суду надав письмову заяву з проханням розглядати клопотання без його участі, подане клопотання підтримує та просить задоволити.
Прокурор ОСОБА_4 надав до суду письмову заяву про розгляд клопотання без його участі, подане клопотання підтримує та просить його задоволити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно положень п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.
Як вбачається з клопотання, відомості, що містяться у вказаних слідчим документах будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, а обставини, які передбачається підтвердити цими відомостями, не можливо встановити іншим способом.
Таким чином, отримання тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є необхідною слідчою дією.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи та інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя дійшов до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, та ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в межах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Зокрема, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів слідчим СВ відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області та працівникам оперативного підрозділу.
Згідно з наданими слідчим матеріалами кримінального провадження, у складі групи слідчих у цьому кримінальному провадженні з числа тих, кому слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають слідчі ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_15 , тому лише вони мають право на отримання інформації, яка зазначена в цій ухвалі.
Надання тимчасового доступу до інформації працівникам оперативного підрозділу суперечить вимогам ст. 40 КПК України, оскільки слідчий вправі доручати оперативному підрозділу виконання слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, а не заходів забезпечення кримінального провадження, тому, право на тимчасовий доступ до речей та документів можуть отримати слідчі, яким у встановленому законом порядку доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Співробітники оперативних підрозділів не є тією стороною кримінального провадження, яка може бути уповноважена слідчим суддею на проведення такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки отримані працівниками оперативних підрозділів речі і документи в порядку тимчасового доступу можуть будуть визнані судом недопустимими доказами.
Такий висновок узгоджується із правовими позиціями, наведеними у постанові ОП ККС ВС від 06.12.2021 у справі № 663/820/15-к та постанові ККС ВС від 21.03.2023 у справі № 336/941/19.
З огляду на викладене, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження №42024062350000062 від 25.09.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - задоволити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , т.в.о. начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2/01-62-23 з рішенням від 17.07.2024 № 70/110-р/к.
У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів 2 (два) місяці з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1