Справа № 283/259/25
Провадження №2-а/283/79/2025
07 лютого 2025 року м. Малин
Суддя Малинського районного суду Житомирської області Хомич В.М., вирішуючи питання про відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
06.02.2025 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Хомич В.М.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За приписами частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіряючи, чи відповідає подана позовна заява вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, з'ясовано наступне.
Разом із позовом позивач звернувся із заявою, в якій просив поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА №1451103, винесеної 16.02.2024, посилаючись на те, що копію оскаржуваної постанови ОСОБА_1 не отримував та копія постанови на адресу його місця проживання також не надходила, а він дізнався про неї лише 28.01.2025, після того, як йому було заблоковано банківські рахунки та після звернення ним до виконавчої служби. У додатках до заяви про поновлення пропущеного строку позивач вказав копію постанови про відкриття виконавчого провадження.
Проте, як встановлено з акту провідного спеціаліста Малинського районного суду, копія постанови, вказана як додаток у заяві про поновлення пропущеного процесуального строку, відсутня.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Однак, до позову не додано жодного доказу на підтвердження обставин, про які зазначає позивач, як на підставу поважності пропущеного строку на оскарження постанови.
Крім того, згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві позивач вказує, що він є ветераном війни - учасником бойових дій, на підтвердження чого надав до матеріалів заяви посвідчення серії НОМЕР_1 від 08.02.2024, в якому вказано, що пред'явник цього посвідчення є особою з інвалідністю 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни).
Враховуючи викладене, суд зауважує наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом № 3674-VI.
Відповідно до приписів пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом таких питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус особи з інвалідністю 3 групи, для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII.
Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19), від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 (провадження № 14-730цс19), від 20 січня 2021 року у справі №9901/258/20 (провадження № 11-331заі20).
Отже, пільги, визначені пунктом 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, поширюються на учасників бойових дій лише у справах, пов'язаних з їх соціальним захистом (ухвала ВП ВС від 20.01.2025 у справі № 990/205/24).
Водночас, як видно зі змісту оскаржуваної постанови, спір у цій справі не пов'язаний із соціальним захистом прав Богданця В.Й. як ветерана війни, а тому підстави для його звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - відсутні.
Крім того, суд звертає увагу позивача щодо необхідності визначитись із суб'єктним складом учасників спору, зокрема чітко визначити відповідача у справі, тому що такої юридичної особи як "Департамент патрульної поліції м. Києва" не існує.
У відповідності до абз.1 ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Керуючись статтями 169, 286 КАС України,
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали.
У випадку неусунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В. М. Хомич