Справа № 296/1280/25
1-кс/296/580/25
Іменем України
07 лютого 2025 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
Адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира через підсистему "Електронний суд" із вказаною скаргою та просить зобов'язати Житомирську спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.ст.190, 426-1 ККУ КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
В обґрунтування скарги зазначає, що 21.01.2025 нею подано до Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону заяву про вчинення посадовими особами А 0409 дій з ознаками злочинів за ст. 190, 426-1 ККУ, щодо використання службових повноважень з метою заволодіння грошовими коштами на суму 2 000 000 грн грошового забезпечення зниклого безвісті під ОСОБА_4 , шляхом протиправного припинення здійснення даних виплат на користь малолітньої доньки зниклого Єви та здійснення таких виплат на підставі підробного актового запису про шлюб № 1668 від 02.08.24 р., скасованого в судовому порядку, на користь ОСОБА_5 , з якою посадові особи ВЧ НОМЕР_1 перебувають у злочинній змові. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, що спонукало скаржника до звернення до суду за захистом порушених прав.
06.02.2025 від ОСОБА_2 надійшло клопотання, у якій просить скаргу розглядати без участі сторони заявника, скаргу підтримує та просить задовольнити.
07.02.2025 від прокурора відділу Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_6 надійшла заява, в якій просить справу розглядати без його участі та відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 . Вважає скаргу необґрунтованою, прокурор діяв згідно вимог Закону, зокрема Інструкції №125.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 21.01.2025 адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 сформовано та направлено на електронну пошту Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону заяву з додатками, в якій просила внести відомості щодо вчинення посадовими особами ВЧ НОМЕР_2 дій з ознаками злочинів за ст. 190, 426-1 КК України.
Листом від 27.01.2025 за №62-473вих.-25 адвоката повідомлено, що відповідно до ст.214 КПК України та п.3.5 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, вказану заяву Житомирською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону надіслано за належністю до Звягельського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР заявник у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об'єктивної сторони такого правопорушення (які саме правопорушення відбулись, де, коли, в чому полягали дії або бездіяльність, яка особа можуть бути причетна до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння, як кримінальні правопорушеннями (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).
Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.
У заяві від 21.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, адвокат ОСОБА_2 зазначає, що посадові особи ВЧ НОМЕР_1 - юрист Смоляр, керівник фінансової частини Дімич, Онищено, Ясько з використання службового становища за участі ОСОБА_5 та ОСОБА_7 реалізували шахрайську схему по заволодінню грошових коштів МОУ, призначених для виплат родичам зниклих безвісті з використанням підробних документів на суму понад 2 000 000 грн. Схема здійснена шляхом призначення виплат по зниклому безвісти ОСОБА_8 на користь ОСОБА_5 замість дитини, на користь якої виплати здійснювалися з осені 2022 р. по травень 2023 р.
Враховуючи, що заява про вчинення злочину від 21.01.2025, надіслана до Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, містить виклад обставин щодо ймовірно вчиненого кримінального правопорушення і ці обставини, які не є абстрактними, потребують перевірки засобами кримінального процесу, слідчий суддя вважає наявними підстави для задоволення скарги та зобов'язання уповноваженої особи Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2025.
Щодо наявності листа, згідно з яким Житомирською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону заяву ОСОБА_2 надіслано Звягельському районному відділу поліції ГУНП в Житомирській області для розгляду її по суті, то слід зазначити, що наведене не є виконанням вимог ст.214 КПК України.
Так, у відповідності до приписів ч.ч.4, 7 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тобто, передача матеріалів за результатами розгляду заяви про кримінальне правопорушення здійснюється прокурором після внесення ним відомостей до ЄРДР.
Інформація про внесення до ЄРДР як прокурором, так і Звягельським районним відділом поліції ГУПН в Житомирській області відомостей за заявою ОСОБА_2 , - станом на момент розгляду скарги відсутня.
За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2025, та надати адвокату ОСОБА_2 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1