Cправа № 127/559/25
Провадження № 1-кс/127/181/25
Іменем України
29 січня 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі
слідчого судді: Гуменюка К.П.,
за участю секретаря судового засідання: Бортнюк А.Б.,
особи, яка подала скаргу: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці в режимі відеоконференції скаргу ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» в особі представника товариства Владімірової Ірини Сергіївни на бездіяльність уповноваженої особи Слідчого управління Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 грудня 2024 року за вих. №1212/4/Б, -
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга представника ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» Владімірової І.С. на бездіяльність СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 грудня 2024 року за вих. №1212/4/Б.
ОСОБА_1 свою скаргу мотивувала тим, що ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» 12.12.2024 звернулося до Слідчого управління Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою за вих. №1212/4/Б про вчинення злочину за фактом заволодіння шляхом зловживання довірою житловим будинком з господарськими спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (старий №18), що перебували в іпотеці у ВАТ КБ «Надра», правонаступником якого є ТОВ «ДНІПРОФІНАНСГРУП», та земельною ділянкою кадастровий номер 0510100000:02:017:0040, загальною площею 0,0316 га. Дана заява була отримана за довіреністю 02.01.2025 року. Тобто, строк внесення відомостей до ЄРДР закінчився 03.01.2025 року. ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» будь-якої письмової відповіді щодо внесення відомостей до ЄРДР від Слідчого управління Вінницького РУП ГУЕП у Вінницькій області не отримано.
Таким чином, як зазначає представник ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» Владімірова І.С., в порушення вимог ст. 214 КПК України, Слідчим управлінням Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області було порушено строк розгляду заяви про вчинення злочину та внесення відомостей на її підставі до Єдиного реєстру досудових розслідувань та допущено бездіяльність - невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення злочину до ЄРДР.
У зв'язку із вищевикладеним ОСОБА_1 , як представник ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП», звернулась до суду із даною скаргою, в якій просила зобов'язати уповноважену особу Слідчого управління Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за обставинами, викладеними у заяві від 12 грудня 2024 року за вих. №1212/4/Б.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу, ОСОБА_1 , скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Представник Слідчого управління Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій областів судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином. Однак відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні встановлено, що 12.12.2024 до Слідчого управління Вінницького РУП ГУНП У Вінницькій області представником ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» було подано заяву за вих. №1212/4/Б про вчинення кримінального правопорушення за фактом заволодіння шляхом зловживання довірою житловим будинком з господарськими спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (старий №18), що перебували в іпотеці у ВАТ КБ «Надра», правонаступником якого є ТОВ «ДНІПРОФІНАНСГРУП», та земельною ділянкою кадастровий номер 0510100000:02:017:0040, загальною площею 0,0316 га. Однак відомості за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особоюСУ Вінницького РУП ГУНП У Вінницькій області внесені не були, як і не було надано будь-якої письмової відповіді.
Як зазначено в узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві представника ТОВ «ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» Владімірової І.С. від 12.12.2024 за вих. №1212/4/Б, підлягають обов'язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дані обставини зобов'язували посадову особу Слідчого управління Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ТОВ ФК «ДНІПРОФІНАНСГРУП» в особі представника товариства Владімірової Ірини Сергіївни на бездіяльність уповноваженої особи Слідчого управління Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12 грудня 2024 року за вих. №1212/4/Б, - задовольнити
Зобов'язати уповноважену особу слідчого управління ВРУП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою від 12 грудня 2024 року за вих. №1212/4/Б та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК