Справа № 395/51/24
Провадження № 1-кп/395/4/2025
07 лютого 2025 року м. Новомиргород
Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисників , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді в залі судових засідань Новомиргородського районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження № 1-кп/395/4/2025, що зареєстроване в ЄРДР 24.05.2023 року за № 12023120000000587 про обвинувачення:
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лип'янка, Шполянського району, Черкаської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, до 28.08.2023 року перебуваю чого на посаді Лип'янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Новомиргород, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, перебуваючий на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, маючому 13 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , та проживаючого за адресою АДРЕСА_3 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
В провадженні Новомиргородського районного суду перебуває обвинувальний акт за матеріалами кримінального провадження № 12023120000000587 стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинувачених у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_5 , посилаючись на те, що 19.11.2024 ухвалою судді Новомиргородського районного суду Кіровоградської області було продовжено строк відсторонення від посади ОСОБА_5 - начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово - комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області по 17.01.2025 року. Ризик того, що продовжуючи перебувати на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, ОСОБА_5 може здійснювати тиск на працівників сільської ради, з метою зміни їх показів, впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показань на його користь, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, шляхом створення нових документів з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності. Крім цього, ОСОБА_5 при виконанні своїх посадових обов'язків може вчинити інші кримінальні правопорушення які пов'язані із вимаганням та отриманням неправомірної вигоди так і інші. Також, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 є злочином у сфері службової діяльності, у зв'язку з чим, законом передбачено відсторонення обвинуваченого від посади. Також зазначив, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, тому є необхідність у задоволенні клопотання про відсторонення від посади.
Прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_6 просили суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.
Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Розпорядженням Лип'янської сільського голови Звенигородського району Черкаської області № 196/К від 31.12.2021 року, ОСОБА_5 з 01.01.2022 року переведено на посаду начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради.
Перебування на вказаній посаді сприяло вчиненню злочину, у якому обвинувачується ОСОБА_5 .
Злочин передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.
Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Дана норма сформульована таким чином, що відсторонення від виконання повноважень у першому випадку є обов'язком відповідних суб'єктів, а в другому випадку, за загальним правилом, - правом відповідного керівника. А тому застосування такої норми не може мати вибірковий характер, а є обов'язковим додатковим обмеженням для підозрюваного.
Тобто, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області та є службовою особою, тому підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, відповідно до положень ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції».
Прокурор у клопотанні про відсторонення від посади довів наявність обставин, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 від посади, а саме перебуваючи на посаді начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, яка є керівною, ОСОБА_5 може впливати на працівників Лип'янської сільської ради, які є свідками у даному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показань, вказаний ризик є об'єктивним, тобто обставини які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати, тому наразі є необхідність у відстороненні від посади.
Крім того, у відповідності до листа № 43/02-21 від 20.01.2025 року в.о. сільського голови Лип'янської сільської ради останній просить вирішити питання щодо продовження відсторонення від посади начальника відділу архітектури земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради обвинуваченого ОСОБА_5 , мотивуючи тим, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді має можливість незаконно впливати на свідків та вчинити інше кримінальне правопорушення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав і інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Тому суд вбачає обґрунтованим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_5 як відсторонення від посади, строком на два місяці, оскільки прокурором у клопотанні доведено, що ризики застосування цього запобіжного заходу виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи обвинуваченого.
Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157 КПК України , суд,-
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_10 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_5 - задовольнити.
Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від займаної посади начальника відділу архітектури, земельних відносин та житлово-комунального господарства Лип'янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області у кримінальному провадженні № 12023120000000587 від 24.05.2023 року строком до 04 квітня 2025 року включно.
Обов'язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_10 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку.
Суддя: ОСОБА_1