про відкриття касаційного провадження
06 лютого 2025 року
м. Київ
справа №320/21865/23
адміністративне провадження №К/990/3847/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Адвокатського об'єднання «ЮРИДИЧНА ФІРМА «ВАСИЛЬ КІСІЛЬ І ПАРТНЕРИ»
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 (суддя Лапій С.М.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 (колегія у складі: судді-доповідача Карпушової О.В., суддів Епель О.В., Файдюка В.В.)
у справі № 320/21865/23
за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю
до Адвокатського об'єднання «ЮРИДИЧНА ФІРМА «ВАСИЛЬ КІСІЛЬ І ПАРТНЕРИ»
про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Київське міське відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі також - позивач) звернулося до суду з позовом до Адвокатського об'єднання «ЮРИДИЧНА ФІРМА «ВАСИЛЬ КІСІЛЬ І ПАРТНЕРИ» (далі також - Адвокатське об'єднання, відповідач, скаржник), в якому просило стягнути адміністративно-господарські санкції у розмірі 3 431 030, 36 грн.
Київський окружний адміністративний суд рішенням від 03.10.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025, задовольнив позов.
Вказані судові рішення ухвалені у справі, що призначена та розглянута за правилами загального позовного провадження.
30.01.2025 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Адвокатського об'єднання, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними приписів процесуального права, просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Підставами касаційного оскарження судових рішень скаржник визначає п.п. 3 і 4 ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з урахуванням п. 1 ч. 2 ст. 353 цього Кодексу.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Відповідач мотивує заявлені підстави касаційного оскарження неправильним застосуванням судами попередніх інстанцій норм ст.ст. 19, 20 Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціального захисту осіб з інвалідністю» (далі - Закон № 875-XII) за відсутності при цьому висновків Верховного Суду щодо їх правозастосування у подібних правовідносинах, а саме щодо їх розповсюдження на адвокатські об'єднання (бюро) та в частині наявності у Київського міського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю права на подання позовних заяв про стягнення адміністративно-господарських санкцій. Вважає, що суди не дослідили зібрані у справі, зокрема ті, що підтверджують відсутність у відповідача статусу підприємства (суб'єкта господарювання) та нездійснення ним господарської діяльності в розумінні норм Закону № 875-XII та Господарського кодексу України, а також ті, що вказують на наявність підстав для залишення позовної заяви у цьому випадку без розгляду чи для закриття провадження у справі.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, а тому підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.
Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Адвокатського об'єднання «ЮРИДИЧНА ФІРМА «ВАСИЛЬ КІСІЛЬ І ПАРТНЕРИ» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025.
2. Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу № 320/21865/23.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання позивачем цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб