Справа № 161/2175/25
Провадження № 1-кс/161/835/25
м. Луцьк 06 лютого 2025 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Луцької окружної прокуратури,
ОСОБА_6 звернувся до Луцького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність керівника Луцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Скаргу мотивує тим, що 18.01.2025 ОСОБА_5 звернувся до Луцької окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яке полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі рішення слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 21.10.2024, яким було зобов'язано уповноважену особу Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР. Оскільки відомості до ЄРДР за даним судовим рішенням не внесені, тому просить визнати незаконною бездіяльність керівника Луцької окружної прокуратури та зобов'язати уповноважену особу Луцької окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, згідно заяви від 18.01.2025.
Скаржник в судовому засіданні подану скаргу підтримав повністю, просив її задовольнити.
Прокурор Луцької окружної прокуратури в судовому засіданні подану скаргу заперечила, оскільки вона є безпідставною, окрім того, зазначила, що заява скаржника 24.01.2025 скерована до ТУ ДБР для прийняття рішення, в порядку ст.214 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників, суд вважає, що дана скарга не підлягає до задоволення..
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Ухвалою слідчого судді від 21.10.2024 зобов'язано уповноважених посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 11.10.2024 і розпочати розслідування, надавши заявнику чи його представнику витяг з ЄРДР.
Встановлено, що відомості про правопорушення, відповідно до вимог ст.214 КПК України та зазначеного судового рішення, 01.11.2024 внесені до ЄДРД за №12024035610000285, розпочато досудове розслідування за попередньою правовою кваліфікацією - ч.1 ст.162 КК України, що підтверджується наявним в матеріалах скарги витягом з ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об'єктивними ознаками складу злочину є об'єкт і об'єктивна сторона, суб'єктивними - суб'єкт і суб'єктивна сторона.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Встановлено, що подана скарга фактично зводиться до вимоги (зокрема, у спосіб внесення відомостей до ЄРДР щодо відповідних посадових осіб) про внесення змін до ЄРДР щодо додаткової правової кваліфікації кримінального правопорушення.
Оскільки відомості до ЄРДР внесені відповідно до поданої ОСОБА_5 заяви від 17.12.2023, в слідчого судді з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР (таке відсутнє і у судовому рішенні від 21.10.2024), досудове розслідування триває, під час якого дізнавач має право, за наявності правових підстав змінити правову кваліфікацію; дослідивши також зміст заяви ОСОБА_5 від 18.01.2025 слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить об'єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення уповноваженими особами Луцького РУП ГУНП у Волинській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, тому у задоволенні скаргислід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Луцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 18.01.2025 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду впродовж п'яти днів з дня її оголошення, згідно Рішення Конституційного Суду України № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1