Справа № 161/20706/24
Провадження № 2/161/1177/25
30 січня 2025 року м. Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Гриня О.М., за участю секретаря судового засідання Жежерун Д.А., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення невиплачених коштів,
1. Описова частина.
1.1. Позиція позивача.
06 листопада 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач, ГУ ПФ України у Волинській області) про стягнення невиплачених коштів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір позивача - ОСОБА_2 . Позивач є її єдиним спадкоємцем першої черги, який прийняв спадщину. Заповіту спадкоємець не залишала.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №140/1924/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 з 08.08.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 08.08.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).
На виконання вищенаведеного рішення суду відповідачем було здійснено нарахування ОСОБА_2 недоплаченої пенсії у розмірі 45 575,25 грн., але фактично за життя її не було виплачено.
30 вересня 2024 року державним нотаріусом Маневицької державної нотаріальної контори позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину, яка складається з грошової суми, нарахованої за рішенням адміністративного суду, у розмірі 45 575,25 грн.
Однак відповідач листом від 29 жовтня 2024 року відмовив позивачу у виплаті успадкованих ним коштів, посилаючись на відсутність фінансування.
Зважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму недоплаченої пенсії у розмірі 45 575,25 грн.
1.2. Позиція відповідача.
Відповідач у письмовому відзиві позовні вимоги заперечив. Узагальнені доводи відповідача зводяться до того, що заборгованість за рішенням суду існує з об'єктивних причин, а саме у зв'язку з відсутністю в достатній кількості асигнувань з Державного бюджету України, та її погашення не залежить від управлінських рішень керівника чи інших посадових осіб відповідача. Просить суд відмовити у задоволенні позову.
1.3. Рух справи.
Ухвалою суду від 14 листопада 2024 року відкрито провадження у справі та витребувано матеріали спадкової справи.
Ухвалою суду від 27 листопада 2024 року виправлено описку в ухвалі суду від 14 листопада 2024 року про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 11 грудня 2024 року, яка занесена у протокол судового засідання, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
1.4. Позиція сторін у судовому засіданні.
У судове засідання обидві сторони не прибули.
Позивач у письмовій заяві просить суд слухати справу за його відсутності.
Відповідач про причини неявки свого представника суд не повідомив, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звертався.
У зв'язку з вищенаведеним, на підставі пункті 1 частини третьої статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд розглядає за відсутності учасників справи. Підстав ухвалювати заочне рішення у справі суд не вбачає, оскільки відповідач подав письмовий відзив на позов.
2. Мотивувальна частина.
Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити повністю, з таких підстав.
2.1. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір позивача - ОСОБА_2 (далі - спадкодавець).
З досліджених матеріалів спадкової справи слідує, що позивач є її єдиним спадкоємцем першої черги (сином), який прийняв спадщину. Заповіту спадкоємець не залишала.
За життя спадкодавця, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі №140/1924/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 з 08.08.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_2 з 08.08.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).
На виконання вищенаведеного рішення суду відповідачем було здійснено нарахування ОСОБА_2 недоплаченої пенсії у розмірі 45 575,25 грн., але фактично за життя її не було виплачено.
30 вересня 2024 року державним нотаріусом Маневицької державної нотаріальної контори позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину, яка складається з грошової суми, нарахованої за рішенням адміністративного суду, у розмірі 45 575,25 грн.
Однак відповідач листом від 29 жовтня 2024 року відмовив позивачу у виплаті успадкованих ним коштів, посилаючись на відсутність фінансування.
Отже, спірні правовідносини між сторонами виникли стосовно стягнення спадкоємцем пенсіонера суми пенсії, яка була нарахована, але на виплачена за життя спадкодавця.
2.2. Норми права, що регулюють спірні правовідносини.
Оскільки спірні правовідносини виникли стосовно стягнення спадкоємцем пенсіонера суми пенсії, яка була нарахована, але на виплачена за життя спадкодавця, вони врегульовані відповідно Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), а також профільним Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).
Так, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (стаття 1227 ЦК України).
Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (стаття 52 Закону).
2.3. Позиція суду.
Із системного аналізу положень статті 1227 ЦК України та статті 52 Закону слідує, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю спочатку виплачується членам його сім'ї, які проживали разом зі спадкодавцем або знаходилися на його утримані. Для цього, їм необхідно звернутися до органу Пенсійного фонду України протягом 6 місяців з дня відкриття спадщини.
У разі, якщо у цей строк ніхто із заявою про виплату пенсії не звернувся, вказані суми входять до складу спадщини, а спірні правовідносини трансформуються із публічно-правових, у приватно-правові, які стосуються спадкування.
В розглядуваному випадку як встановленому судом, у строк, передбачений частиною другою статті 52 Закону, ніхто із членів сім'ї спадкодавця не звертався до відповідача із заявою про виплату їм недоотриманих сум пенсії, у зв'язку з чим ці суми увійшли до складу спадщини.
У зв'язку з тим, що позивач є єдиним спадкоємцем за законом після смерті спадкодавця, отримав відповідне свідоцтво про право на спадщину на спірну пенсію у розмірі 45 575,25 грн., між сторонами відсутній спір стосовно розміру цієї суми, але відповідач відмовляє у виплаті цієї суми через відсутність фінансування, суд дійшов висновку, що права та законні інтереси позивача підлягають захисту шляхом задоволення цього позову про стягнення невиплачених сум пенсій на користь спадкоємця.
Аналогічна позиція викладена у релевантній до розглядуваних правовідносин постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2019 року №750/7865/18.
При цьому суд відхиляє доводи відповідача про відсутність належного фінансування, оскільки відсутність бюджетного фінансування з боку держави не є підставою для відмови у захисті порушених спадкових прав позивача.
2.4. Розподіл судових витрат.
Частиною першою статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки суд задовольнив позовні вимоги повністю, на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1 211,20 грн., який був сплачений при зверненні до суду.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.141, 265ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про стягнення невиплачених коштів, - задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування невиплаченої за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму додаткової пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 45 575,25 грн. (сорок п'ять тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень двадцять п'ять копійок) відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом №690 від 30 вересня 2024 року, яке видане державним нотаріусом Маневицької державної нотаріальної контори.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Волинського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач у справі є ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ю
Відповідачем у справі є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, м. Луцьк, Київський майдан, буд.6, код ЄДРПОУ 13358826.
Повне судове рішення складено та підписано 06 лютого 2025 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Олександр ГРИНЬ