Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/106/25
Провадження № 3/499/93/25
Іменем України
05 лютого 2025 року смт Іванівка
Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук Олександр Олександрович, отримав протокол з матеріалами справи щодо ОСОБА_1 (далі також - особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в будинку АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 1801 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
1.Опис обставин, установлених під час розгляду справи та нормативний акт, що передбачає відповідальність особи такий
03 лютого 2025 року начальник відділення поліції № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області подав (далі також - відділення) до Іванівського районного суду Одеської області протокол від 25 січня 2025 року (далі - протокол) з матеріалами справи, які свідчать, що, 25 січня 2025 року о 22 годині 50 хвилин, особа проводив господарську діяльність у кафе-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованому в будинку 68 на вулиці Стрекалова села Білка Березівського району Одеської області (далі також - кафе), та порушив порядок перебування дітей у закладах, де проводиться діяльність у сфері розваг, тобто, як власник кафе дозволив перебування дітей віком до 16 років у розважальних закладах після 22 години без супроводу законних представників (далі також - матеріали, справа).
2. Мотиви і положення закону такі
2.1. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (пункт 3-1 Розділ ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 1, 2 статті 251 КУпАП).
Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак в порушення вимог статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376, протокол не містить відомостей щодо свідків правопорушення, та інших даних, що підтверджують факт правопорушення.
2.2. Частина 1 статті 1801 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.
Суд звертає увагу, що диспозиція частини 1 статті 1801 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка не лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак, відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.
Відтак, у протоколі складеному за частиною 1 статті 1801 КУпАП мають відображатися чіткі вказівки про порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, закону, що регулює встановлений законом порядок перебування дітей в закладах, в яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.
Формулювання суті правопорушення має містити чітке посилання на нормативний акт і повинно містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією частиною 1 статті 1801 КУпАП з конкретизацією суті правопорушення відповідно до цього нормативно-правового акта.
2.3. До протоколу не долучені докази належності кафе саме особі, оскільки виписка ЄДРПО, ліцензія свідчать, що суб'єкт господарювання перебуває в будинку 47 на вулиці Тригубова ,села Білка, Березівського району Одеської області, а не в будинку АДРЕСА_2 , як зазначено в протоколі.
3. Висновок такий
З огляду на зазначене справа розглянута бути не може, тому підлягає поверненню до відділення для належного оформлення, а особа, яка склала протокол має усунути зазначені в постанові недоліки з залученням до справи відповідних документів, повідомити про це особу.
Керуючись статтями 1801, 256, 278 КУпАП, суддя,
Повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 1801 КУпАП до відділення поліції № 1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:Олександр КРАВЧУК