Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/217/2025 Справа № 641/849/25
06 лютого 2025 року м.Харків
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42024222050000146 від 25.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Старший слідчий СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 в Харківській області звернувся з погодженим із прокурором клопотанням, в якому просить надати їй тимчасовий доступ до належним чином завірених копій Договору №СП-24/09/21C від 24.09.2021 «Реконструкція схеми організації дорожнього руху на транспортному вузлі просп. Московський, вул. Академіка Павлова, вул. Лесі Українки, вул. Броненосця Потьомкін, вул. Тарасівська, вул. Польова, пров. Конюшенний» (укладений між КП та ПП « ОСОБА_5 »); Актів приймання виконаних робіт, в тому числі форми №КБ-2в до вказаного договору; Платіжного доручення від 01.10.2021 №1495; Проектної документації у складі пояснювальних записок, робочих креслень, інвесторської кошторисної документації з локальними кошторисами та розрахунками по об'єктам за вказаними договорами; Довідок про вартість виконаних робіт; Підсумкової відомості ресурсів у локальному кошторисі по об'єктам за вказаним договором; Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, експертних звітів, в тому числі кошторисної частини проектної документації робочого проекту по об'ємам за вказаним договором; Контракту щодо придбання продукції, матеріалів і обладнання, сертифікати, а саме акти приймання-передачі продукції, податкові та видаткові накладні, рахунки фактури, товаро-транспортні накладні; Чорнових записів, в яких можуть міститися відомості щодо кола осіб, які приймали участь в укладенні зазначеного договору та іншої документації, пов'язаної з його виконанням; Актів взаєморозрахунку, що зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024222050000146 від 25.11.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що 31.10.2024 року, до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про результати ревізії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами якої встановлені порушення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фінансової дисципліни, які можливо завдали підприємству матеріальну шкоду.
Під час досудового розслідування встановлено, що ревізійною групою ІНФОРМАЦІЯ_2 проведена ревізія окремих питань фінансово- господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2020 по 31.03.2024 (ревізія проводилась з 08.08.2024 по 28.08.2024) Ревізією КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено фінансові порушення, а саме за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено передоплату 3-м контрагентам на загальну суму 1 982,00 грн. (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в сумі 1 432,00 тис.грн., ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - в сумі 350,0 тис.грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в сумі 200,00 тис.грн., якими за три роки не виконано роботи. КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не проведена позовна робота щодо стягнення коштів в сумі 1 982 000,0 грн. Збитки під час ревізії не відшкодовані.
06.01.2025 слідчим направлено запит Директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №208/119/62/10-25 про надання належним чином завірених копій належним чином завірених копій Договору №СП-24/09/21C від 24.09.2021 «Реконструкція схеми організації дорожнього руху на транспортному вузлі просп. Московський, вул. Академіка Павлова, вул. Лесі Українки, вул. Броненосця Потьомкін, вул. Тарасівська, вул. Польова, пров. Конюшенний» (укладений між КП та ПП « ОСОБА_5 »); Актів приймання виконаних робіт, в тому числі форми №КБ-2в до вказаного договору; Платіжного доручення від 01.10.2021 №1495; Проектної документації у складі пояснювальних записок, робочих креслень, інвесторської кошторисної документації з локальними кошторисами та розрахунками по об'єктам за вказаними договорами; Довідок про вартість виконаних робіт; Підсумкової відомості ресурсів у локальному кошторисі по об'єктам за вказаним договором; Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, експертних звітів, в тому числі кошторисної частини проектної документації робочого проекту по об'ємам за вказаним договором; Контракту щодо придбання продукції, матеріалів і обладнання, сертифікати, а саме акти приймання- передачі продукції, податкові та видаткові накладні, рахунки фактури, товаро- транспортні накладні; Чорнових записів, в яких можуть міститися відомості щодо кола осіб, які приймали участь в укладенні зазначеного договору та іншої документації, пов'язаної з його виконанням; Актів взаєморозрахунку. На вказаному запиті мається відмітка про отримання ОСОБА_6 , яка відповідно до відкритих джерел отримання інформації є чинним Директором вказаного Підприємства.
До СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надійшов лист Директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.01.2025 №17 в якому зазначено, що Підприємство отримавши запит №208/119/62/10-25, позбавлене можливості надати запитувану інформацію, оскільки листи (запити) не пройшли процедуру надходження та визначення Харківським міським головою виконавця даного запиту, як наслідок - унеможливилось перевірка та погодження проекту такої відповіді.
В судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі зазначених осіб.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши доводи, на які слідчий посилається в своєму клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів не підлягає задоволенню з таких підстав.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно із положеннями частини 7 статті 132 КПК України до клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
В своєму клопотанні слідчий в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024222050000146 від 25.11.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Водночас до зазначеного клопотання надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42023222050000161 від 17.10.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, тобто іншого кримінального провадження.
Частиною п'ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Разом із цим, відповідно до частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Частина 5 статті 132 КПК України зобов'язує сторони кримінального провадження під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Оскільки слідчим всупереч вимогам ч. 7 ст. 132 КПК України до клопотання не додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, а саме кримінального провадження № 42024222050000146 від 25.11.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити доведеність обставин, визначених ч. 3 ст. 132 та ч. 5 ст. 163 КПК України.
Так, неможливо встановити, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки слідчим не доведено, що відомості щодо кримінального провадження № 42024222050000146 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя бере до уваги положення ч.ч. 2, 3 ст. 214 КПК України, згідно з якими досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, слідчий суддя вважає недоведеним, що потреби досудового розслідування виправдовують застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки насамперед не доведено факту здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 42024222050000146, а тому в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 в Харківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя- ОСОБА_1