справа № 619/558/25
провадження № 3/619/339/25
іменем України
31 січня 2025 року м. Дергачі
Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Риков М.І., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жовтневе Балаклійського району Харківської області, громадянина України, військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП (ІПН) НОМЕР_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
28 січня 2025 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючому судді була розподілена справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Частиною 3 ст. 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, вчинене в умовах особливого періоду.
Згідно протоколу А2573 за № 68 від 29 жовтня 2024 року, складеного командиром роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_3 , 29 жовтня 2024 року о 14 год 10 хв солдат ОСОБА_4 під час виконання службових обов'язків був виявлений за адресою: АДРЕСА_2 представниками військової частини НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння.
21 січня 2025 року за вихід № 441-А, т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 вказаний матеріал засобами поштового зв'язку «УКРПОШТА» було направлено до Дергачівського районного суду Харківської області.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення надійшли до Дергачівського районного суду Харківської області засобами поштового зв'язку «УКРПОШТА» 28 січня 2025 року, вхід. № 2738, тобто в останній день строків, які встановлені ст. 38 КУпАП, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості виконати вимоги ст. 268 КУпАП, зокрема повідомити та викликати до суду порушника для розгляду справи в межах строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Із частини 2 ст. 7 КУпАП вбачається, щопровадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді.
Справа головуючому судді була розподілена 28 січня 2025 року, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , в цей день до суду не з'явився та його явка не була забезпечена. Згідно ст. 277-2 КУпАП повістку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, необхідно вручати за три доби до дня розгляду справи, тобто це 31 січня 2025 року, однак останній день спливу строку розгляду, згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП України - 29 січня 2025 року.
З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення було вчинено 29 жовтня 2024 року, а до Дергачівського районного суду Харківської області вказані матеріали надійшли 28 січня 2025 року, тому суд був позбавлений можливості виконати вимоги ст. 268 КУпАП, зокрема повідомити та викликати до суду порушника для розгляду справи в межах строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
На момент розгляду справи сплив строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП, тому справа підлягає закриттю.
Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю по закінченню до моменту розгляду справи, строків передбачених ст. 38 КУпАП України.
Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.
Адміністративний матеріал надійшов до суду 28 січня 2025 року, що унеможливлює його розгляд у тримісячний строк з дати вчинення правопорушення - 29 жовтня 2024 року.
За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю.
Між тим, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, вина осіб, що притягаються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
У зв'язку з закриттям по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Керуючись ст. 38, ч. 3 ст. 172-20, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.
Суддя М. І. Риков