№ 610/258/25 № 1-кс/610/124/2025
м. Балаклія06 лютого 2025 року
Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 62024170040002744 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,
Постановою прокурора у кримінальному провадженні - керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 від 19.12.2024 підслідність визначено за слідчим відділом Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.
Інших постанов з цього питання матеріали клопотання не містять.
Постановою начальника СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 17.01.2025 визначено групу слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування, старшим групи слідчих визначено слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 .
Постановою заступника керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_5 від 03.04.2024 (очевидно допущено описку в даті) визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів, старшим групи прокурорів визначено ОСОБА_6 .
Як убачається з постанови про визначення групи слідчих, місцезнаходженням Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області є м. Ізюм Харківської області, протилежне матеріалами клопотання не спростовано.
Таким чином, слідчий відділ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, а через зміну з 1 травня 2023 року територіальної підсудності судових справ, на цей час - Дзержинському районному суду міста Харкова.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19, від 13.05.2020 року у справі № 643/7208/20, від 22.05.2020 року у справі № 643/7609/20.
Отже, слідчий та прокурор у даному кримінальному провадженні, де досудове розслідування здійснюється слідчим відділом Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, за правилами кримінального процесуального законодавства, мають право звертатись із клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, за місцезнаходженням юридичної особи, а через зміну з 1 травня 2023 року територіальної підсудності судових справ, на цей час - до Дзержинського районного суду міста Харкова.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що в цьому кримінальному провадженні створення на підставі п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК начальником СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області слідчої групи не є обставиною, яка б указувала, що здійснення досудового розслідування доручено іншому органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання та заява підписані від імені прокурора ОСОБА_6 , проте ці підписи між собою очевидно різняться, через що дійсність погодження клопотання прокурором є сумнівною.
Застосування належної процедури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у європейській системі), «dut procyes» (у американській системі) є одним із складових елементів принципу верховенства права, передбачає, у тому числі, щоб повноваження органів публічної влади були визначені приписами права, і вимагає, щоб посадовці мали дозвіл на вчинення дії і надалі діяли в межах наданих їм повноважень.
Недотримання належної правової процедури тягне за собою порушення гарантованого кожному ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод права на справедливий суд.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131-132, 159-166 КПК України,
Клопотання повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1