г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/313/25
Номер провадження 3/213/306/25
06 лютого 2025 року м. Кривий Ріг
Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Алексєєв О.В. за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянув матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора ТОВ "МОНТАЖУНІВЕРСАЛ", за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП,
До Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол №2916/04-36-04-15/32264085 від 20 січня 2025 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ "МОНТАЖУНІВЕРСАЛ" (ЄДРПОУ 32264085, юридична адреса: вул. Флобера, буд.16, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) несвоєчасно подав платіжні доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), а саме: встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з ПДВ на суму 13 406,30 грн за період з липня 2024 року по серпень 2024 року, чим порушено п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вказаному адміністративному правопорушенні визнав повністю, пояснив, що податок сплачено несвоєчасно внаслідок відсутності обігових коштів.
Вислухав ОСОБА_1 , дослідив матеріали справи, приходжу до такого висновку.
Статтею 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Згідно з пунктом 7 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Як видно зі змісту статті 38 КУпАП, початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
КУпАП не містить визначення поняття «триваюче правопорушення». Проте, як зазначено у постанові Верховного Суду від 11 травня 2018 року, справа №804/401/17, триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Вказаної позиції дотримався Верховний Суд у своїх постановах від 18 грудня 2019 року у справі №158/286/17 та від 19 травня 2020 року у справі №404/1794/16.
Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), а тому дії, що ставляться у вину ОСОБА_1 , не можуть визначати проступок триваючим.
Як видно з акту перевірки №76299/04-36-04-12/32264085 від 13 грудня 2024 року, граничний термін сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) - 30 серпня 2024 року за серпень 2024 року, отже необхідновважати днем вчинення правопорушення - наступний день після закінчення строку для сплати суми податку - 31 серпня 2024 року.
Отже, судом встановлено, що даний адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП надійшов до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 28 січня 2025 року, тобто після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, який визначений ст. 38 КУпАП.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 38, 163-2 ч.1, 247, 284 КУпАП,
Провадження по справі за протоколом №2916/04-36-04-15/32264085 від 20 січня 2025 року про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання скарги через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Суддя О.В. Алексєєв