Справа № 127/23527/24
05 лютого 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Капустинського М.М.
судді: Сапальової Т.В. Ватаманюка Р.В.
за участю:
секретаря судового засідання: Довганюк В.В.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника позивача: Крижанівського В.В.,
представника відповідача: Ковальчука Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ЕНА №2522549 від 02.07.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
у липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови серії ЕНА №2522549 від 02.07.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, винесеної капітаном поліції 3-ї роти 1-го батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Боржемським О.А. від 02 липня 2024 року.
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 26 листопада 2024 року позов задоволено.
Постанову серії ЕНА №2522549 від 02.07.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, скасовано.
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року справу призначено у відкритому судовому засіданні на 28 січня 2025 року о 14 год. 15 хв.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла переконання про наявність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Із змісту процесуального закону слідує, що обов'язок суду зупинити провадження у справі виникає лише в разі об'єктивної неможливості розгляду справи, при цьому суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі підстав неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного провадження, суд повинен належним чином проаналізувати імовірні наслідки ухвалення судом рішення за результатом розгляду цієї справи, їх взаємозв'язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в розглядуваній справі, підставами позову, та відобразити відповідні висновки у своїй ухвалі.
Як встановлено з матеріалів справи, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року відкрито провадження у справі №№ 120/16823/24 за адміністративним позовом ТОВ "АТП 1 ЛТД" до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції у Вінницькій області; комунального підприємства "Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Заявлені позовні вимоги у справі №120/16823/24 обґрунтовуються протиправністю дій управління патрульної поліції у Вінницькій області щодо погодження схеми організації дорожнього руху «Влаштування проїздів та виїздів з прилеглої території за адресою вул. Князів Коріатовичів, 205 та 205а» розроблену на замовлення громадянки ОСОБА_2 ПП «ВКП «ВСОД», а також дій комунального підприємства «Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху» щодо встановлення двох дорожних знаків 3.34 «Зупинка заборонена».
Отже, предмет спору у справі №120/16823/24 безпосередньо стосується правовідносин з приводу яких позивач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до суду з даним позовом.
Відтак, апеляційний суд об'єктивно позбавлений можливості розгляду цієї справи до вирішення справи №120/16823/24, а тому ухвалює про зупинення провадження у справі до прийняття рішення судом апеляційної інстанції у справі №120/16823/24.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №127/23527/24 до набрання законної сили судовим рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/16823/24.
Запропонувати учасникам справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Капустинський М.М.
Судді Сапальова Т.В. Ватаманюк Р.В.