04 лютого 2025 р.Справа № 520/36633/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,
за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми, -
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 520/36633/23 за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2024.
Спірні правовідносини у цій справі виникли, у тому числі у зв'язку з не нарахуванням та невиплатою військовою частиною НОМЕР_2 у період часу з 31.03.2022 по 14.08.2023 (дата звільнення зі служби) позивачу ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби у розмірі 40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Спірним у справі є також розмір означеної надбавки, встановленої ОСОБА_1 наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України м. Харків від 31.03.2022 року № 33-ОС, оскільки із копії витягу з наказу від 31.03.2022 року № 33-ОС, що наданий до позовної заяви позивачем (т. 1, а.с. 81), убачається, що розмір цієї надбавки з 31.03.2022 року ОСОБА_1 встановлений - 50 відсотків. Відповідність копії витягу оригіналу засвідчена начальником відділу кадрів. В свою чергу, із копії витягу з наказу від 31.03.2022 року № 33-ОС (зі змінами), що наданий до позовної заяви відповідачем (т. 2, а.с. 17), убачається, що розмір цієї надбавки з 31.03.2022 року ОСОБА_1 встановлений - 40 відсотків. Відповідність копії витягу оригіналу засвідчена начальником відділу кадрів.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2025, зокрема, витребувано у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) оригінал наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС про зарахування до списків особового складу загону, на всі види забезпечення та призначення ОСОБА_1 (для огляду у день проведення судового засідання).
За повідомленням відповідача від 22.01.2025, відповідно до акту приймання - передачі документів № 04.4/21250/24-Вн від 07.06.2024 оригінал означеного вище наказу переданий на тимчасове зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
До інформації про виконання ухвали суду про витребування доказів НОМЕР_1 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військової частини НОМЕР_2 ) додано: копію Акту приймання - передавання на тимчасове зберігання документів з обмеженим доступом № 04.4/21250/24-Вн від 07.06.2024, відповідно до якого на зберігання здійснено приймання пакувальної тари, усього 43 мішка, без розкриття та без ознайомлення вмістом означеної пакувальної тари.
За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням наведеного та з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, колегія суддів доходить висновку про необхідність витребування від Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України інформацію щодо можливості вилучення із отриманих згідно Акту № 04.4/21250/24-Вн від 07.06.2024 від військової частини НОМЕР_2 документів, наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», пунктом 7 розділу І якого ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу загону, на всі види забезпечення та призначення та, можливо, наказу про внесення змін до цього наказу в частині, що стосується ОСОБА_1 , з наступним наданням до суду цього наказу/наказів.
З огляду на відсутність беззаперечних даних щодо передачі на тимчасове зберігання згідно із Актом № 04.4/21250/24-Вн від 07.06.2024 саме наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду вказаний наказ, витребуваний ухвалою суду від 17.01.2025, а також надати письмові пояснення (докази в їх обґрунтування) щодо: обставин внесення до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», в частині, яка стосується позивача, змін; ознайомлення ОСОБА_1 з наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про внесення змін до наказу від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад»; підстав для надання за запитом позивача/його представника копії наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад» в редакції до змін до цього наказу (якщо такі зміни мали місце).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Оголосити у слуханні справи № 520/36633/23 перерву до 10:20 год. 04.03.2025 року, повторив виклик сторін у судове засідання.
Витребувати від Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України інформацію щодо можливості вилучення із отриманих згідно Акту № 04.4/21250/24-Вн від 07.06.2024 від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військова частина НОМЕР_3 ) документів, - наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», пунктом 7 розділу І якого ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу загону, на всі види забезпечення та призначення та, можливо, наказу про внесення змін до цього наказу в частині, що стосується ОСОБА_1 , з наступним наданням до суду цього наказу/наказів.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військова частина НОМЕР_3 ) надати до суду наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», пунктом 7 розділу І якого ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу загону, на всі види забезпечення та призначення та, можливо, наказ про внесення змін до цього наказу в частині, що стосується ОСОБА_1 .
Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України АДРЕСА_1 (військова частина НОМЕР_3 ) письмові пояснення (докази в їх обґрунтування) щодо: обставин внесення до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад», в частині, яка стосується позивача, змін; ознайомлення ОСОБА_1 з наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про внесення змін до наказу від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад»; підстав для надання за запитом позивача/його представника копії наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 31.03.2022 № 33-ОС «Про особовий склад» в редакції до змін до цього наказу (якщо такі зміни мали місце).
Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Русанова В.Б. Бегунц А.О.