05 лютого 2025 р. Справа № 520/18009/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2024, головуючий суддя І інстанції: Сагайдак В.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 11.10.24 по справі № 520/18009/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 №ФХ-111445.
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 року №ФХ-111445 та в подальшому здійснювати щомісячну її виплату з урахування раніше виплачених сум без обмеження граничним (максимальним) розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 26.12.2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату недоотриманих пенсійних коштів ОСОБА_1 за 2019-2024 роки з урахуванням вже отриманих сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 №ФХ-111445.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 року №ФХ-111445 та в подальшому здійснювати щомісячну її виплату з урахування раніше виплачених сум.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату недоотриманих пенсійних коштів ОСОБА_1 за 2019-2024 роки з урахуванням вже отриманих сум.
Відмовлено в задоволенні інших вимог.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року у справі №520/18009/24 в частині відмовлених позовних вимог, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 року №ФХ-111445 та в подальшому здійснювати щомісячну її виплату з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження граничним (максимальним) розміром; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 26.12.2023 року.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 по справі №520/7766/21 відповідачем перераховано пенсію позивача з 01.04.2019 року відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 року №ФХ-111445 станом на 05.03.2019 року. Крім того, з 10.07.2021 року по листопад 2021 року позивачу нараховано та виплачено щомісячну доплату до призначеної пенсії у розмірі 35,00 гривень згідно постанови КМУ № 713 від 14 липня 2021 року. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що в результаті проведених перерахунків, які мали місце після 01 березня 2018 року, розмір пенсії позивача збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн., а відтак право на доплату, передбачену пунктом 1 Постанови № 713, позивач не набув. Проте вказаний висновок суду першої інстанції є протиправним, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01 березня 2018 року.
Відповідач своїм правом правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.
Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що позивач є пенсіонером, отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" по лінії Міноборони України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №520/7921/2020, яке набрало законної сили 05.10.2020, позов задоволено частково, зокрема визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу зменшення з 01.01.2016р. розміру пенсії ОСОБА_1 з показника 90% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення, зобов'язавши здійснити з 01.01.2018р. перерахунок розміру пенсії із збереженням показника у 90% грошового забезпечення та провести виплату різниці, здійснивши платіж по виплаті різниці однією сумою.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №520/7766/21, яке набрало законної сили 01.11.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01 квітня 2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з врахуванням надбавок та премії, зазначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 №ФХ-111445.
Позивач звернувся із адвокатським запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Листом від 17.05.2024 №2000-0203-8/80920 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило позивача що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №520/7921/2020 з 01.01.2018 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з урахуванням 90 % грошового забезпечення. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №520/7766/21, головним управліням з 01.04.2019 здійснено перерахунок з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Оскільки рішенням суду зобов'язань щодо виплати пенсії у розмірі 90 % грошового забезпечення на головне управління не покладено, з 01.04.2019 встановлено норму пенсії відповідно до ст. 13 Закону у розмірі 70% грошового забезпечення.
Разом з тим, з відповіді від 25.04.2024 №2000-0203-8/68187 встановлено, що оскільки після перерахунку на виконання рішення суду №520/7921/2020 основний розмір пенсії ОСОБА_1 збільшився менше ніж на 2000 грн, до основного розміру пенсії на виконання постанови №713 з 01.07.2021 встановлено щомісячну доплату у розмірі 35,00 гривень. У листопаді 2021 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №520/7766/21, головним управлінням з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . З 01.12.2021 пенсія виплачується з урахуванням рішення суду №520/7766/21. Різницю в пенсії, обчислену за рішенням суду №520/7766/21 за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 виплачено в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Оскільки основний розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку на виконання рішення суду №520/7766/21 збільшився більше ніж на 2000 грн, з 01.07.2021 щомісячну доплату відповдно до постанови №713 не встановлено. Розрахунок на доплату пенсії на виконання рішення суду складено без урахування щомісячної доплати відповідно до постанови №713.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, позивач звернувся до суду.
Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90% грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 №ФХ-111445; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року у розмірі 90% грошового забезпечення на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2020 року №ФХ-111445 та в подальшому здійснювати щомісячну її виплату з урахуванням раніше виплачених сум та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату недоотриманих пенсійних коштів ОСОБА_1 за 2019-2024 роки з урахуванням вже отриманих сум.
Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.
Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"№ 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" пунктом 1 якої установлено з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.
Пунктом 3 Постанови № 713 встановлено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01 липня 2021 року виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій" для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.
Судом встановлено, що відповідач на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №520/7921/2020 з 01.01.2018 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з урахуванням 90 % грошового забезпечення.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №520/7766/21, головним управліням з 01.04.2019 здійснено перерахнок з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
Посилаючись на те, що за наслідками перерахунку підвищення пенсії основний розмір пенсї збільшився менше ніж на 2000,00 грн, до основного розміру пенсії на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 з 0107.2021 встановлено доплату у розмірі 35,00 грн, про що повідомлено позивачу листом від 24.04.2024 №2000-0203-8/68187 (а.с. 15-16)
Колегія суддів зазначає, що згідно з пояснювальною запискою до проекту Постанови № 713 метою її ухвалення є поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.
Прийняття Постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону №2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.
Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01 липня 2021 року колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до 01 березня 2018 року установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 року.
Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.
Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01 березня 2018 року, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 у справі №520/7766/21, є перерахунком з метою усунення порушеного права останнього на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття Постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.
Вказаний висновок суду узгоджується із позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а, від 04.04.2023 у справі №380/25987/21, від 18.04.2023 у справі №560/6528/22, від 26.04.2023 року у справі №140/10795/21, від 26.04.2023 року у справі №380/4510/22, від 26.04.2023 року у справі №160/14146/22, від 17.05.2023 року у справі №620/5518/22, від 06.09.2023 у справі №580/5732/22, які враховуються судом апеляційної інстанції в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України.
Отже, суд першої інстанції дійшов помилково висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, відтак рішення суду в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині постанови про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", 26.12.2023.
Стосовно вимоги позивача про виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, колегія суддів зазначає, що з протоколів перерахунків наявних в матеріалах справи від 01.05.2021, від 01.08.2021, від 01.12.2021, від 01.03.2022, від 01.07.2022, від 01.03.2023, від 01.03.2024 не вбачається що відповідач здійснював обмеження пенсії позивача максимальним розміром, тому така вимога є передчасною, адже таке порушення не настало.
З огляду на те, що захисту підлягає порушене право, за встановлених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.
Також, у разі незгоди позивача з подальшими діями відповідача, останній не позбавлений права звернутися до суду.
З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє доводи позивача в цій частині.
У відповідності до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Згідно ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 по справі № 520/18009/24 - скасувати в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 26.12.2023.
Прийняти в цій частині постанову, якою визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 26.12.2023.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова В.Б. Русанова