05 лютого 2025 року Справа № 580/7321/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
15.08.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченого Законом України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює двом мінімальним зарплатам, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з 11.02.2023;
зобов'язання відповідача вчинити вказані дії.
Рішенням від 18 вересня 2023 року Черкаський окружний адміністративний суд позов задовольнив частково. Для виконання суд видав виконавчі листи згідно з його зобов'язальною частиною.
28.01.2025 від відповідача на адресу суду надійшла заява вх. №4037/25 (далі - Заява), в якій просив визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі №580/7321/23. Обґрунтовуючи зазначив, що Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 10.06.2024 скасував вказане вище рішення суду першої інстанції. Тому виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою суду від 29 січня 2025 року для розгляду та вирішення Заяви суд призначив судове засідання на 05 лютого 2025 року о 12 год. 00 хв., в яке не прибула жодна зі сторін. Натомість 31.01.2025 від відповідача на адресу суду надійшла заява, в якій просив розглянути вказану вище Заяву без участі його представника.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Оскільки відсутні перешкоди для вирішення Заяви за відсутності представника відповідача, у матеріалах справи достатньо документів щодо викладених ним доводів, відповідна його заява згідно зі ст.9 КАС України підлягає задоволенню.
Дослідивши докази, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч.2. ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
З'ясовуючи наявність вказаних підстав суд врахував, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року, на підставі якого видано 07.10.2024 виконавчий лист, скасовано постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2024 року. Натомість вказаний суд зобов'язав відповідача нарахувати на виплатити позивачці з 11.02.2023, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, підвищення до пенсії в розмірі визначеному статтею 39 Закону №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, встановленим на 1 січня календарного року.
Оскільки суд апеляційної інстанції змінив зобов'язальну частину рішення суду першої інстанції, виконавчий лист має бути виданий саме щодо виконання такого рішення, а обов'язок боржника, вказаний у виданому виконавчому листі згідно з рішенням суду першої інстанції, не підлягає виконанню.
Тому Заява відповідача обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.2-45, 168, 171, 179, 243, 248, 259-263, 373-374 КАС України, суд
1. Заяву вх. від 28.01.2025 №403725 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задовольнити.
Виконавчий лист, виданий 07.10.2024 Черкаським окружним адміністративним судом у справі №580/7321/23, визнати таким, що не підлягає виконанню.
2. Копію ухвали направити учасникам.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, виготовлена в повному обсязі та підписана 05.02.2025.