про витребування доказів
05 лютого 2025 року справа № 580/12502/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому, з урахуванням позовної заяви у редакції від 28.12.2024, просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за лютий 2023, березень 2023, в період з 01 по 07 квітня 2023, з 15 квітня по 17 вересня 2024 із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період за лютий 2023, березень 2023, період з 01 по 07 квітня 2023, з 15 квітня по 17 вересня 2024 із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 06.01.2025 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 06.01.2025 суд витребував у відповідача докази, зокрема копію витягу із журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойових донесень, або постової відомості під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад щодо ОСОБА_1 за лютий, березень та липень 2023 року.
21.01.2025 до суду надійшов, зокрема, лист від 20.01.2025 № 118нт, у якому відповідач повідомив, що записи у журналі бойових дій за вказані періоди стосовно позивача відсутні.
Таким чином, витребувані докази у цій частині (витяг із журналу бойових дій) відповідач на виконання ухвали суду не надав. Суд зазначає, що перевірку наявності/відсутності обставини участі позивача у бойових діях у межах цієї справи здійснює суд на підставі первинних документів. При цьому саме на відповідача, як суб'єкта владних повноважень у спірних правовідносинах, покладений обов'язок подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Перевіривши матеріали адміністративної справи, з урахуванням зазначених представницею позивача обставин та наданих відповідачем доказів, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- копії бойових наказів/бойових розпоряджень (або витяги з них) щодо ОСОБА_1 за квітень 2023 року, квітень 2024 року - вересень 2024 року;
- копію витягу із журналу бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойових донесень, або постової відомості під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад щодо ОСОБА_1 за лютий 2023 року - квітень 2023 року, квітень 2024 року - вересень 2024 року;
- копії рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, району участі військовослужбовця в діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, кількості днів участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за квітень 2023 року, квітень 2024 року - вересень 2024 року;
- довідку про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за квітень 2023 року, квітень 2024 року - вересень 2024 року із зазначенням відповідних складових грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки, доплати, підвищення, премії, допомоги, тощо).
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити командира Військової частини НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до командира військової частини заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК